Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12) встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Рівненського міськвиконкому (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12), протоколи засідання тендерного комітету від 22.04.2021 №126 та від 29.04.2021 №127 (ЛОТ 12), договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 13.05.2021 №73/21 (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 23.07.2021 №2 (ЛОТ 12), звіти про виконання договору про закупівлю від 26.07.2021 ЛОТ 1-11, ЛОТ 13-26, від 28.10.2021 ЛОТ 12.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у ТД не зазначив посаду посадової особи замовника уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги передбачені пунктом 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу розгляду тендерної пропозиції встановлено, що учасником-переможцем ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" подано тендерну пропозицію, яка не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 1 Розділу 1 ТД та вимог частини 3 статті 12 Закону.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12) як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2021
На висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано -Франківській області від 15.11.2021 року за результатами проведеного моніторингу закупівлі кейтерингових послуг (пришкільні табори) ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-004822-a, Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомляє наступне.
Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме: пп. 3.1 п.2. Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» та пп.5.2. п. 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначено виключний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників, серед яких відсутня підстава – не підписання кваліфікованим електронним підписом тендерної пропозиції учасника.
Окрім того, пп. 12 п. 2.1. «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» передбачає, що Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому, Замовник гарантує дотримання усіх принципів визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник дотримався принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, обравши переможцем закупівлі учасника (ФОП Земляк Євгенію Петрівну), яка запропонувала найнижчу ціну за результатами аукціону та подала усі документи передбачені чинним законодавством та умовами тендерної пропозиції. Усі документи у пропозиції ФОП Земляк Євгенії Петрівни були подані із засвідченням власним підписом, тобто один із фактів підписання документації було виконано.
Результати моніторингу розглянуті на засідання тендерного комітету Управління освіти. Зауваження враховані.
В зв’язку із тим, що процедура закупівлі на даний час завершена, що унеможливлює усунення зауважень, зазначених у висновку.