Висновки ДАСУ · 2021

проведення незалежної експертизи (випробувань) в ході здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та ринковий нагляд

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-10-27-000039 від 17.11.2021

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області · ЄДРПОУ 40356714 · Сумська область
Закупівля
UA-2021-02-09-002386-c · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
376 000,00 грн
Код ДК 021
71900000-7 Лабораторні послуги
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 27.10.2021 · висновок 17.11.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.02.2021 № 20-09/02, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.02.2021, тендерні пропозиції державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», державного підприємства «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 03.03.2021 № 41-03/03, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2021, договір від 17.03.2021 № 67, додаткову угоду №1 від 24.09.2021, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.11.2021 року.

Запити й пояснення

28.10.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Проведення незалежної експертизи (випробувань) в ході здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та ринковий нагляд» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-09-002386-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

02.11.2021 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг до закупівлі проведення незалежної експертизи (випробувань) в ході здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та ринковий нагляд (UA-2021-02-09-002386-c)

Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості: Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та розрахунків до нього на 2021рік за бюджетною програмою КПКВК 1209040 «Проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення державного контролю (нагляду)» за напрямом проведення незалежної експертизи (випробувань) в ході здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та ринковий нагляд, за КЕКВ 2240. На виконання завдань та обов’язків, покладених на управління захисту споживачів за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та на виконання вимог Законів України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сферах господарської діяльності», Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Держпродспоживслужби на 2021 рік, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 26.11.2020р. №778, Секторального плану державного ринкового нагляду на 2021рік, затвердженого Головою Держпродспоживслужби від 30.11.2020р. Для виконання планів роботи по Сумській області управлінням захисту споживачів була визначена потреба в послугах з дослідження нехарчової продукції в т.ч.: «Прилади електропобутового, світлотехнічного та аналогічного обладнання і комплектувальних виробів до них», «Іграшки», «Мийні засоби», «Косметичні вироби» та «Панчішно-шкарпеткові вироби» в розрізі видів досліджень (випробувань), які необхідно дослідити з умовним обсягом наданих послуг 354 послуги (досліджень) з очікуваною вартістю 376000,00грн., яка була визначена шляхом моніторингу цін на аналогічні послуги в мережі Інтернет у відкритому доступі та електронній системі закупівель «Prozorro» відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

http://www.dpss-sumy.gov.ua/sites/default/files/obgruntuvlabposlugspozh_0.pdf

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.