Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР" встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ХРИСТИЯНА" – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білоберізьської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ "ХРИСТИЯНА", ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР", Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22763-р/пк-пз від 06.10.2021, вимоги про усунення порушення від 15.09.2021 UA-2021-08-19-001629-c.b1 та від 17.09.2021 UA-2021-08-19-001629-c.b2, рішення Замовника від 17.09.2021 та від 20.09.2021 відповідно, протоколи засідання тендерного комітету від 13.09.2021 №173, від 18.10.2021 №202, від 22.10.2021 №209, від 25.10.2021 №210.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами моніторингу розгляду тендерної пропозиції встановлено, що у складі своєї пропозиції учасника торгів ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР" на вимогу пункту 4 Розділу VI ТД не завантажено лист-згоду про можливе застосування оперативно-господарських санкцій.
Також, учасником ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР" надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 02.09.2021 №1, в якій не підтверджено наявність обладнання (власне/орендоване/ згідно договірних відносин тощо), а саме: розчинозмішувач пересувний, електростанція пересувна, молотки відбійні пневматичні при роботі від пересувних компресорних станцій, верстат трубозгинальний гідравлічний, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, вібратори для усіх видів будівництва, крім гідротехнічного, тоді як у Підсумковій відомості ресурсів до локальних кошторисів вказане обладнання наявне.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2021
Доброго дня! Білоберізька сільська рада інформує щодо неможливості усунення порушень виявлених Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області. За результатами моніторингу встановлено,що на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІВЦІБУДЦЕНТР» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Оскільки, на даному етапі вище вказані порушення усунути неможливо процедуру відкритих торгів відміняємо з підстави, що передбачена згідно частини першої статті 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель