Теплопостачання приміщень за адресою: 35600 Рівненська область м.Дубно вул.К.Острозького,25.

У межах проведення моніторингу закупівлі Теплопостачання приміщень за адресою: 35600 Рівненська область м. Дубно вул. К.Острозького, 25 (ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-19-015191-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-19-015191-c, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р зведений перелік субєктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Ураховуючи те, що Комунальне підприємство "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради є монополістом з централізованого опалення в місті Дубно.

У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-19-015191-c не містить вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

- Крім того, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

З метою забезпечення прозорого здійснення закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, для ефективного і раціонального використання коштів, ВП «Дубенський фаховий медичний коледж» КЗВО «Рівненська медична академія»РОР, здійснює закупівлі товарів, робіт та послуг виключно в межах ЗУ «Про публічні закупівлі» на майданчику «Прозорро». Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміри бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на власному веб-сайті за посиланням http://dmk.edu.ua/ Плани закупівель ВП “Дубенський фаховий медичний коледж” - https://prozorro.gov.ua/search/plan?text=44384258 Тендери ВП “Дубенський фаховий медичний коледж” - https://prozorro.gov.ua/search/tender?text=44384258 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (Теплопостачання приміщень за адресою: 35600 Рівненська область м.Дубно вул.К.Острозького,25.) , розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті- http://dmk.edu.ua/публічні-закупівлі/

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., переговорна процедура застосовується у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Постачання виробленої теплової енергії, пари та гарячої води та транспортування такої теплової енергії, пари та гарячої води здійснюватиме КП «Дубнокомуненергія» на підставі договору.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III; - Закон України « Про Антимонопольний комітет» від 26.11.1993р.№ 3659- XII; - Зведений перелік суб´єктів природних монополій розміщений на офіційному веб – сайті Антимонопольного комітету України за адресою : http: www.amc.qov.ua, https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/September2021_perelik_monopoli.pdf . В даному переліку під № 86 зазначений суб’єкт природніх монополій Рівненської області КП «Дубнокомуненергія». Також надаємо лист Комунального підприємства «Дубнокомуненергія»Дубенської міської ради №1072 від 03.11.2021р., в якому зазначено , що Комунальне підприємство «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради здійснює діяльність на ринку виробництва, транспортування, та постачання теплової енергії (копії додаються). Межі зазначеного ринку охоплюються територіальними межами м. Дубно.

Також у листі зазначено, що на даний час КП «Дубнокомуненергія» має технічну та технологічну можливість здійснювати транспортування теплової енергії в межах заявленого ринку теплопостачання території міста Дубно.Тому ВП «Дубенський фаховий медичний коледж» КЗВО «Рівненська медична академія» РОР може укласти договір за переговорною процедурою саме з КП «Дубнокомуненергія» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-19-015191-c). Отже, за відсутності конкуренції, в тому числі з технічних причин, наша установа не має можливості здійснювати закупівлю пари та гарячої води в інших організацій. Дана послуга за місцезнаходженням навчальних корпусів ВП «Дубенський фаховий медичний коледж» КЗВО «Рівненська медична академія» РОР може бути надана лише певним постачальником, а саме КП «Дубнокомуненергія». Інша альтернатива відсутня. Тому договір може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з КП «Дубнокомуненергія».