Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником торгів складено не у відповідності до вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та містить вимогу що суперечить частині шістнадцятій статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону та пунктів 2,17 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону.

Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником торгів складено не у відповідності до вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та містить вимогу що суперечить частині шістнадцятій статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору підряду від 20.10.2021 №88/21 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А1915 (далі-Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.07.2021 №75, тендерну документацію із змінами від 31.08.2021, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ситнікевич Василя Андрійовича (далі – ФОП Ситнікевич В.А.), протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.09.2021, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 16.09.2021 №88, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 16.09.2021 року, протокол уповноваженої особи про прийняття рішення щодо продовження терміну для укладання договору про закупівлю від 05.10.2021 №100, договір про закупівлю за державні кошти від 20.10.2021 №88/21, пояснення Замовника від 29.10.2021 отримане через електронну систему закупівель.

Аналізом тендерної документації встановлено, що на порушення вимог :

-пункту 17 статті 22 Закону не зазначено посаду особи уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;

- на порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник вимагає документальне підтвердження інформації, яка міститься у формі відкритих даних, а саме витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( пункт 5 розділ III тендерної документації).

За результатами аналізу пропозиції, переможця торгів ФОП Ситнікевич В.А. встановлено, невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, а саме :

-на порушення вимог пункту 3 «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації ним не надано проекту договору ;

- на порушення вимог додатку 2 «Технічні вимоги» тендерної документації на підтвердження технічних та якісних характеристик не надано сертифікату відповідності та/або якості на запропонований товар.

Також на порушення частини 16 статті 29 Закону Замовник в повідомленні про усунення невідповідностей в інформації та/або документах зазначено вимогу щодо усунення інших невідповідностей ФОП Ситнікевич В.А., а саме надання заповненого проекту договору (додаток 2) підписаного та завіреного печаткою; - надання всіх сертифікатів якості на запропонований товар завірених печаткою.

Окрім цього, на порушення частини 16 статті 29 Закону повідомлення про усунення невідповідностей не містить переліку виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.

Однак, Замовником в порушення пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону тендерну пропозицію ФОП Ситнікевич В.А. не відхилено як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.11.2021

У зв'язку з неможливістю усунення порушення виявленого органом фінансового контролю сторонами було прийнято рішення розірвати договір № 88/21 від 20.10.2021 року. Проте перебування Ситнікевича В.А. на лікарняному у такі стислі терміни унеможливлює розірвання договору. Тому прошу Вашого дозволу на відтермінування розірвання договору № 88/21 20.10.2021 року до 10 робочих днів.

Оцінка ДАСУ від 17.11.2021

Порушення усунуто.

Запити й пояснення