Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено пункт 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі,- порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 29.10.2021.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі Замовником визначено, що підставою для застосування переговорної процедури закупівлі є пункт 2 статті 40 Закону – відсутність конкуренції з технічних причин у зв’язку з передачею в оперативне управління КП «Райводоканал» об’єктів систем водопостачання та водовідведення на основі рішення місцевого самоврядування Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №1-12/VI від 19 квітня 2012 року. Таким чином Замовником визначено, що єдиним надавачем послуг з водопостачання є КП «Райводоканал».
Проте на порушення пункту 8 статті 10 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено.
При цьому відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На момент початку проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору відсутня.
Проте Замовником на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону на момент початку моніторингу не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з КП «Райводоканал».
Під час проведення моніторингу закупівлі, відповідно до даних інформації про відміну, опублікованої в електронній системі закупівель 29.10.2021 Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень.