Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГАРАНТБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 27.04.2021 (із змінами), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТБУД» (далі – ТОВ «ГАРАНТБУД»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.05.2021 № 282, повідомлення про намір укласти договір від 18.05.2021, договір підряду про закупівлю робіт від 04.06.2021 № 54.21-4, пояснення Замовника, отримані 04.11.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.11.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з реконструкції трамвайної лінії по вул. Алма-Атинській у Дніпровському районі м. Києва відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-01-006847-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможця торгів та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.11.2021 · Замовник: На виконання запиту Державної аудиторської Служби України від 02.11.2021 надання пояснення
на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 02.11.2021 р. об 11:26 до процедури закупівлі:"Реконструкція трамвайної лінії по вул. Алма-Атинській у Дніпровському районі м. Києва" відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт», оприлюдненої на веб - порталі Уповноваженого органу за № ID: UA-2021-04-01-006847-b повідомляємо, що:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі чинного будівельного законодавство:
• ДБН А. Організаційно-методичні нормативи;
• ДБН Б. МІСТОБУДІВНІ нормативні документи (НД);
• ДБН В. ТЕХНІЧНІ нормативні документи (НД). Технології виробництва;
• ДБН Г. РЕКОМЕНДОВАНІ нормативні документи (НД), ПОСІБНИКИ;
• ДБН Д. КОШТОРИСНІ НОРМИ ТА ПРАВИЛА.
- очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі проектно кошторисної документації, яка пройшла перевірку експертної організації, про що надано позитивний експертний звіт № 2182/е/18 від 14.11.2018р. (додається окремим файлом)
- обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі затверджено Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 січня 2021 року № 101 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки». (https://docs.google.com/viewerng/viewer?url=http://kyivcity.gov.ua/npa/pro_programu_ekonomichnogo_i_sotsialnogo_rozvitku_m_kiyeva_na_20212023_roki/File_3rzpmnj9zt_kmda__101.pdf ).
Стосовно не виконання припису Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 повідомляємо наступне: відповідно до зазначеної постанови державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
Також надаємо інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможця торгів та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Додаток :- Експертний звіт з додатком (на 9 арк.)
- Наказ № 85 від 14.05.2021р ( на 1 арк.)
- Протокол № 282 від 18.05.2021р. (на 1 арк.)