Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «НК Екосервіс» (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.01.2019; договір про закупівлю від 04.02.2019 № 37505091 (далі – Договір), додаткові угоди від 05.02.2019 № 1, від 18.07.2019 № 2, від 27.12.2019 № 3, від 10.02.2020 № 4, відповідь на запит від 22.10.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до п. 3 Додаткової угоди № 3 до Договору від 04.02.2019 № 37505091, строк дії Договору, спливає 31.03.2020.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019) (далі–Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору.
Надана Замовником відповідь від 22.10.2021 не містить документально підтвердженої інформації щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону.
Таким чином, неоприлюднення звіту про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку його дії призвело до порушення Замовником вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
21.10.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, що проводило Комунальне підприємство "НК Екосервіс" (далі – Замовник) за № UA-2019-01-28-000198-a вартістю 1000 000,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання Договору від 04.02.2019 № 37505091 строк дії якого, згідно п. 3 Додаткової угоди № 3 від 27.12.2019, сплив 31.03.2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
22.10.2021 · Замовник: Пояснення
Причиною не опублікування секретарем тендерного комітету Кібалко С.О. звіту про виконання Договору від 04.02.2019 № 37505091, був людський фактор викликаний навантаженням в роботі. Крім цього на не опублікування звіту у вказаний законом строк вплинув той факт, що строк дії Договору спливав не 31.12.2019 року, а 31.03.2020 року (зазвичай договори закінчують свою дію 31 грудня).