Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі робіт - «Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-02-005528-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.

Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі робіт - «Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-02-005528-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Які саме вимоги до учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСИСТЕМИ» (кваліфікаційні критерії, встановлені статтею 16 Закону, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 Закону та інші вимоги) установлені Управлінням освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник)?

2. Які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснення необхідно долучити документальне підтвердження по кожному питанню, зазначеному у запиті.

Відповідно до запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень від 21.10.2021, Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне:

1. Щодо визначення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (перелік видів робіт) складені відповідно до норм чинного законодавства, визначались на основі проєкто-кошторисної документації, затвердженої в установленому порядку та зазначені в тендерних документаціях згідно попередньо оголошених відкритих торгів

UA-2021-07-23-008982-b та UA-2021-08-10-002818-b. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась відповідно до переліку робіт, зазначених в технічному завданні відкритих торгів UA-2021-07-23-008982-b та UA-2021-08-10-002818-b, розрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку затвердженого рішенням виконавчого комітету Хустської міської ради № 286 від 09.06.21 року та відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення сесії Хустської міської ради №250 від 31.05.21 року.

2. Замовник надає посилання на сторінку власного веб-сайту як головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://osv.org.ua/rada/33763070/finansova-zvitnist-11-05-18-01-07-2019/

Разом з тим, зауважуємо, що відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює всю необхідну інформацію про закупівлю, яка в тому числі включає в себе і розмір бюджетного призначення (очікувану вартість предмета закупівлі), і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень від 22.10.2021, Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне:

1. Щодо того які саме вимоги до учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСИСТЕМИ» (кваліфікаційні критерії, встановлені статтею 16 Закону, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 Закону та інші вимоги) установлені Управлінням освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник).

Вимоги до учасника чітко визначені тендерною документацією (з додатками) на закупівлю робіт «Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи. Варто зазначити, що тендерні документації, які містяться в попередньо оголошених закупівлях відкритих торгів UA-2021-07-23-008982-b та UA-2021-08-10-002818-b є ідентичними, будь-які зміни, в тому числі і щодо вимог до учасників торгів не вносились. Для документального підтвердження, до відповіді додаються тендерні документації (з додатками), в яких містяться вимоги до учасників відкритих торгів на закупівлю робіт «Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи.

2. Щодо того які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.

01.09.2021 року Замовник звернувся до учасника переговорів - Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСИСТЕМИ» із запрошенням на участь у переговорах щодо закупівлі робіт «Реконструкція ДНЗ в с. Іза по вул. Центральній, №152 Хустського району. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за переговорною процедурою на підставі п.1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». В даному листі-запрошенні містилась вимога щодо надання всього пакету документів, що вимагались тендерними документаціями відкритих торгів UA-2021-07-23-008982-b та UA-2021-08-10-002818-b, за винятком забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії), позаяк даний документ не передбачений для переговорної процедури закупівлі.

02.09.2021 року під час проведення переговорів учасником ТОВ «БІОСИСТЕМИ» було надано весь пакет документів після чого його було обрано переможцем переговорної процедури закупівлі.

Для документального підтвердження зобов’язуємось надати весь пакет документів, наданих учасником ТОВ «БІОСИСТЕМИ» у сканованому вигляді, проте, у зв’язку з великим обсягом запитуваних документів, останні будуть дозавантажені пізніше.

Надаємо пакет документів ТОВ "БІОСИСТЕМИ".