Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Міський інформаційний центр» (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.07.2021 № 33/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та «ІТ-ІНТЕГРАТОР»; повідомлення про намір укласти договір; протокол засідання тендерного комітету від 03.09.2021 № 33/3; пояснення Замовника, отримане 21.10.2021 в електронній системі закупівель; договір від 20.09.2021 № В21373; додаткова угода від 27.09.2021 № 1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури.
Запити й пояснення
19.10.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:32420000-3: Мережеве обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-23-001662-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій?
- з яких підстав не відхилені тендерні пропозиція ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» та допущені до аукціону, якщо їх тендерні пропозиції не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, на вимогу пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» у складі тендерних пропозицій ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» переклади українською мовою копій документів від виробника обладнання («CISCO») про надання учаснику відповідного статусу з підтвердженням повноважень здійснювати продаж обладнання кінцевим споживачам на території України не завірені нотаріально?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
21.10.2021 · Замовник: на запит «Про надання пояснень» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в межах моніторингу UA-М-2021-10-18-000019 процедури закупівлі UA-2021-07-23-001662-c за кодом ДК 021:2015 32420000-3 Мережеве обладнання (Комутатори Cisco Catalyst C9500-24Q-A та Cisco Catalyst C9500-40
Комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» через електронну систему закупівель в межах моніторингу процедури закупівлі, що здійснюється Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області на підставі наказу від 18.10.2021 за № 596, було отримано запит «Про надання пояснень» від 19.10.2021 за процедурою закупівлі ID: UA-2021-07-23-001662-c Мережеве обладнання (Комутатори Cisco Catalyst C9500-24Q-A та Cisco Catalyst C9500-40Х-2Q-A) (код ДК 021:2015 32420000-3).
Уважно розглянув запит «Про надання пояснень» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області у відповідності до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» надає наступні пояснення.
Щодо питання «З яких підстав у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій?» повідомляємо наступне.
В тендерній документації до закупівлі UA-2021-07-23-001662-c в розділі IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» зазначено, що «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції відповідає даті та часу зазначеним у оголошенні про проведення процедури відкритих торгів. Дата та час кінцевого строку подання тендерних пропозицій зазначаються у оголошенні про проведення процедури відкритих торгів» (витяг додається до пояснень). В оголошенні до даної закупівлі вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 серпня 2021 00:00 (додається до пояснень). Тобто тендерна документація містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Щодо питання «З яких підстав не відхилені тендерні пропозиція ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» та допущені до аукціону, якщо їх тендерні пропозиції не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, на вимогу пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» у складі тендерних пропозицій ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» переклади українською мовою копій документів від виробника обладнання («CISCO») про надання учаснику відповідного статусу з підтвердженням повноважень здійснювати продаж обладнання кінцевим споживачам на території України не завірені нотаріально?» повідомляємо наступне.
В тендерній документації до даної закупівлі було встановлено, що: «Документ/копія документу від виробника/виробника «еквіваленту» обладнання/дистриб’ютора стосовно статусу учасника процедури закупівлі викладається українською мовою, а у разі викладання документу іноземною мовою, крім російської, разом з документом надається його нотаріально завірений переклад українською мовою».
Учасником закупівлі ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» надано відповідний документ стосовно статусу учасника (файл: 1.1. MAF IT Specialist LLC - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР - 17.08.2021.pdf, Форма Уповноваження Виробника), текст якого викладений на двох сторінках, одночасно обома мовами – англійською та українською, за підписом уповноваженої особи CISCO (додається до пояснень). Тобто вищезазначений документ наданий виробником обладнання у тому числі і українською мовою, що не потребує нотаріально завіреного перекладу.
Другим учасником ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» також надано відповідний документ стосовно статусу учасника (файл: MAF LLC IT-INTEGRATOR - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР - 29.07.2021.pdfzip, Форма Уповноваження Виробника), текст якого викладений на двох сторінках, одночасно обома мовами – англійською та українською, за підписом уповноваженої особи CISCO (додається до пояснень). Тобто вищезазначений документ наданий виробником обладнання у тому числі і українською мовою, що не потребує нотаріально завіреного перекладу.
Отже, тендерні пропозиції ТОВ «ІТ СПЕЦІАЛІСТ» та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» допущені до аукціону та не підлягають відхиленню тому, що їх пропозиції відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.