Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення норм пункту першого частини першої та частини третьої статті 10, абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, відповідності тендерної документації - порушень не встановлено.
Зобов'язання
На момент завершення моніторингу закупівлі Замовником у електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про відміну закупівлі через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації» Тернопільської обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 11.10.2021 №90.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Згідно абзацу другого частини третьої статті 20 Закону у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Офіційний курс гривні щодо євро станом на 11.10.2021 становив 30,4768 гривень. Замовником 11.10.2021 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів очікуваною вартістю 4 340 000,0 грн, що становить 142 403,40 євро (4 340 000,0/30,4768). Однак, Замовником не оприлюднено додатково оголошення англійською мовою та встановлено строк для подання тендерних пропозицій менше 30 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Отже, Замовником порушено норми пункту першого частини першої та частини третьої статті 10, абзацу другого частини третьої статті 20 Закону, оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням та встановлено строк для подання тендерних пропозицій менше 30 днів з дня його оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Запити й пояснення
20.10.2021 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-11-004524-c від 19 жовтня 2021 виявлено порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Встановлено порушення норм пункту першого частини першої та частини третьої статті 10, абзацу другого частини третьої статті 20 Закону. У зв’язку з тим, що в Законі не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме згідно ст. 10 частини 3 Закону України, неможливо змінити тип процедури відкритих торгів на тип процедури оголошення відкритих торгів з використанням англійської мови так як очікувана вартість закупівлі перевищувала 133 тис.євро, і згідно ст.20 частини третьої строк подання тендерних пропозицій становив менше 30 днів, процедура закупівлі UA-2021-10-11-004524-c (Природний газ) була скасована рішенням тендерного комітету КНП "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради від 18.10.2020 р. № 93.