Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КНП«Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради(далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від04.10.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, де зазначив, що умовою для застосування переговорної процедури є відсутність конкуренції з технічних причин. У своєму обґрунтуванні щодо застосування переговорної процедури закупівлі Змовник посилається на офіційний сайт https://www.volkswagen.ua/, в якому є перелік офіційних дилерів VOLKSWAGEN в Україні. У місті Херсон єдиним офіційним дилером є ТОВ «ЮГ-АВТО». Водночас обґрунтування щодо застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилань на документи які б підтверджували здійснення аналізу ринку надання послугз ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнаннята пошуку інших підприємств спроможних надати вказані послуги, а зводиться виключно до аналізу спроможності надати такі послуги лише у м.Херсоні.
Також,у зведеному переліку суб’єктів природних монополій, який розміщений на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) ТОВ «ЮГ-АВТО» відсутній. Таким чином Замовник безпідставно застосував переговорну процедуру закупівлі, чим порушив вимоги абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2021
Надаємо заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-04-009009-b у прикріпленному файлі.