Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ПрАТ «УКРАТОМЕНЕРГОБУД», ТОВ «АЛЬТІС-СПЕЦБУД», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ТОВ «Шляхове будівництво «АЛЬТКОМ», КОНСОРЦІУМУ «МАГІСТРАЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Полтавській області (далі – Замовник) на 2017 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 10.04.2017 (із змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «УКРАТОМЕНЕРГОБУД» (далі – ПрАТ «УКРАТОМЕНЕРГОБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-СПЕЦБУД» (далі – ТОВ «АЛЬТІС-СПЕЦБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі - ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «АЛЬТКОМ» (далі – ТОВ «Шляхове будівництво «АЛЬТКОМ»), КОНСОРЦІУМУ «МАГІСТРАЛЬ», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 01.06.2017, договір про закупівлю робіт від 20.06.2017 № 100-12-17, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 20.12.2018 № 09, додаткова угода від 29.12.2018 № 11, додаткова угода від 23.12.2019 № 18, додаткова угода від 07.02.2020 № 19, додаткова угода від 30.06.2020 № 21, додаткова угода від 23.11.2020 № 23, додаткова угода від 31.12.2020 № 26, пояснення Замовника, отримані 29.10.2021 через електронну систему закупівель, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 23.05.2017 № 3136-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
26.10.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з будівництва шляхопроводу через залізницю на км 128+552 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Р-52 Дніпропетровськ-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці км 128+000 – км 129+400, Полтавська область. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2017-02-24-000774-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.10.2021 · Замовник: Про надання пояснення
При цьому на Ваш запит від 26.10.2021 року у межах проведення Вами моніторингу UA-М-2021-10-13-000026 закупівлі робіт за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою – ідентифікаційний номер закупівлі UA-2017-02-24-000774-b – «Будівництво шляхопроводу через залізницю на км 128+552 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Р-52 Дніпропетровськ-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці км 128+000 – км 129+400, Полтавська область» надаємо пояснення з питання моніторингу щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації на «Будівництво шляхопроводу через залізницю на км 128+552 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Р-52 Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки -Решетилівка на ділянці км 128+000 – км 129+400, Полтавська область», розробленої спеціалізованою проектною організацією ПП «НВФ «Мостопроект» відповідно до вимог Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність» на підставі вихідних даних та державних будівельних норм: ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», ДБН В.1.2-15 «Мости та труби. Навантаження та впливи», ДБН В.2.3-14:2006 «Мости та труби. Правила проектування», ДБН В.2.3-22:2009 «Мости та труби. Основні вимоги проектування».
Розмір витрат розраховано та очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» на підставі кошторисних розрахунків, виконаних розробником проектно-кошторисної документації в поточних цінах 2016 року під керівництвом сертифікованого головного інженера проекту.
Розміри бюджетного призначення визначалися Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (додаток 1 - видатки Державного бюджету України за КФК 0456 цільової бюджетної програми за КПКВ 3111820 «Розвиток автомобільної дороги Р-52 Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка» та Державною цільовою економічною програмою розвитку автомобільних доріг загального користування на 2013 – 2018 роки», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 696.