Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальне підприємство «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради (далі – Замовник) від 09.09.2021, тендерну пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 12 жовтня 2021 року.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ПП «ОККО КОНТРАКТ» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Так, пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлена вимога надання довідок з усіх обслуговуючих банків про наявність рахунків, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів, а також довідок з усіх обслуговуючих банків про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів.
При цьому, учасником ПП «ОККО КОНТРАКТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку №В6/19-6599 про відкриття рахунків та довідку №В6/19-6601 про відсутність кредиторської, датовані 07.09.2021, тобто раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, учасник ПП «ОККО КОНТРАКТ» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення абзацу третього частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» та визначив його переможцем процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2021
У відповідності до Висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) від 13.10.2021, прийнято рішення про прийняття Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель та скасувати рішення (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2021) щодо визначення переможцем учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ". Також, шляхом оприлюднення в ЕСЗ протоколу розгляду тендерних пропозицій відхилити пропозицію учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" з зазначенням в протоколі причин його відхилення.