Висновок
За результатами аналізу відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушенням пункту два частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни тендеру відповідно до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.10.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.07.2021 б/н (нова редакція).
За результатами моніторингу питання відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт 1 розділу 3 тендерної документації містить вимогу про те, що у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання.
Відповідно до частини п’ять статті 16 Закону у разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Однак, у тендерній документації Замовником не передбачено документальне підтвердження відсутності підстав, визначених частиною першою статті 17 Закону для об’єднання учасників.
Таким чином, Замовником порушено вимоги підпункту два частини два статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2021
Внаслідок моніторингу UA-M-2021-10-12-000062 ● ca036b18f99341018502fdbaed257528 органом державного фінансового контролю були виявлені порушення законодаства у сфері публічних закупівель, а саме вимог п. п. 2 ч. 2 статті 22 Закону. З огляду на виявлені порушення Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни тендеру відповідно до статті 32 Закону. З метою усунення порушення, визначеного органом державного фінансового контролю, Замовник відміняє торги згідно п.2 ч.1 ст.32 Закону, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.