Висновок
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 19.08.2021 №26(590)ТД; тендерні пропозиції ТОВ «ІДЕАЛ-БУДІНЖИНІРИНГ», ТОВ «Юг-Сервіс»; протокол засідання тендерного комітету від 08.09.2021 № 26(590) Р-1, протокол засідання тендерного комітету від 10.09.2021 № 26(590) Р-2; повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2021; договір підряду від 29.09.2021 № 97б-21 на суму 23437170,40 грн (з ПДВ) із ТОВ «Юг-Сервіс».
Моніторингом встановлено, що для участі в тендері свої пропозиції подало два учасники: ТОВ «ІДЕАЛ-БУДІНЖИНІРИНГ», (початкова пропозиція - 2330000,00 грн, остаточна пропозиція - 2330000,00 грн) та ТОВ «Юг-Сервіс», (початкова пропозиція - 10394102,40 грн, остаточна пропозиція - 10394102,40 грн). Протоколом засідання тендерного комітету від 08.09.2021 № 26(590) Р-1 відхилено учасника з найбільш еконмічно вигідною пропозицією ТОВ «ІДЕАЛ-БУДІНЖИНІРИНГ». Переможцем відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 10.09.2021 № 26(590) Р-2 визначено ТОВ «Юг-Сервіс».
За результатами проведення процедури закупівлі між замовником та «Юг-Сервіс» укладено договір підряду від 29.09.2021 № 97б-21 на суму 23437170,40 грн (з ПДВ).
Запити й пояснення
12.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 23439170,40 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-006276-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
- яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.10.2021 · Замовник: Інформація про усунення порушень
На запит, що надійшов до департаменту через електронну систему закупівель в рамках моніторингу ID: UA-M-2021-10-12-000058, департамент надає наступні пояснення.
Щодо того, яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки
від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі слід зазначити, що очікувана вартість предмета закупівлі розрахована у відповідності до положень національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Більше того, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені проєктно-кошторисною документацією за відповідним робочим проєктом, який 03.08.2021 за результатами перевірки Східної філії
ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» отримав позитивний експертний звіт № 10-0519-21. Бюджетне призначення встановлено розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 18 грудня 2020 року № 1400/5-20 «Про обласний бюджет на 2021 рік» (зі змінами) та від 19 вересня 2016 року № 818
«Про організацію реалізації деяких положень розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04 липня 2016 року № 548» (зі змінами).
Щодо того, яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель слід зазначити, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення оприлюднено протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення вказаної процедури закупівель на веб-сторінці департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації https://bud.dn.gov.ua/ за посиланням: https://bud.dn.gov.ua/prozora-vlada/finansovij-rozdil/obgruntuvannya.
Додаток: скрін-шот з офіційної веб-сторінки департаменту на 2 арк.