Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 26 » жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини Т0320 (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі (далі - Оголошення); тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, тендерні пропозиції учасників торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФПК-Портал-Буд» (далі – ТОВ «ФПК-Портал-Буд»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНДС-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДЕР ТОЛ» (далі – ТОВ «ХОЛДЕР ТОЛ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Гемма» (далі – ТОВ «Гемма»), переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «К Р Е Д О» (далі – ТОВ «К Р Е Д О»), договір від 30.04.2021 №15КЕС (із додатковими угодами).
Моніторингом встановлено, що умовами розділу 2. Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону Додатку 2 до ТД передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити цінову пропозицію учасника в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, чим не дотримано вимоги пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, якою зазначено про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі в разі якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, та/або службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2021
Зазначені Управлінням порушення Закону України «Про публічні закупівлі» допущено на стадії складання тендерної документації. На теперішній час процедури закупівлі UA-2021-03-02-000761-c завершено, тому усунути порушення шляхом внесення змін до тендерної документації не представляється можливим.
Уважно розглянувши «Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-02-000761-c» щодо закупівлі робіт за ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель («Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 2, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2». Коригування) прийнято рішення на усунення виявлених порушень вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону шляхом недопущення їх в подальшому при складанні тендерної документації уповноваженими особами з публічних закупівель військової частини Т0320 . (Протокол щодо прийняття рішення про усунення недоліків та ознайомлення всіх уповноважених осіб з публічних закупівель додається)