Висновок
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ " Простір-Агробуд ", установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо:недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини другої статті 24 Закону;усунення порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2021 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (далі – Вілліл ЖКГББРІ Куяльницької с/р, Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 05.08.2021 № б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Сантоша" (далі – ТОВ "Сантоша") та товариства з обмеженою відповідальністю "Простір-Агробуд" (далі - ТОВ "Простір-Агробуд"), протоколи рішення уповноваженої особи від 21.08.2021 № 161, від 24.09.2021 № 162, повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.10.2021 № 173.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини другої статті 24 Закону Замовником зміни, що вносились до тендерної документації не розміщені та не відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції та в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносився .
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "Простір-Агробуд" не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Зокрема, надана в складі тендерної пропозиції довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 16.08.2021 № 15/16, яка буде залучена при виконанні робіт містить перелік будівельних машин та механізмів, право власності або користування, або залучення яких не підтверджено документально, а саме: кран переносний вантажопідйомністю 1т., чим порушено вимоги, визначені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того надана в складі тендерної пропозиції Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 містить перелік будівельних машин і механізмів, які відсутні в довідці про наявність обладнання, та матеріально-технічної бази від 16.08.2021 № 15/16, залучення яких не підтверджено документально, а саме: кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, автогідропідіймач, висота підйому 28 м
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 цього Закону. Отже, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ " Простір-Агробуд ", як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір.