Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення п.11 ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03.11.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками, затверджену протоколом засідання тендерного комітету 28.09.2020 №70, протокол засідання тендерного комітету
від 23.10.2020 №84, тендерні пропозиції ТОВ «ІБК ПРОФІТ»,
ТОВ «Міленіум Спорт», повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2020, договір від 13.11.2020 № 13/11, додаткові угоди від 16.11.2020 №1, від 19.11.2020 №2, від 20.11.2020 №3, від 23.12.2020 №4, від 28.12.2020 №5, від 29.12.2020 №6, від 30.12.2020 №7, від 04.10.2021 №8, відповідь Замовника на запит органу фінансового контролю від 20.10.2021.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону Замовником несвоєчасно оприлюднено внесення змін до договору від 13.11.2020 №13/11. Зокрема, додаткову угоду від 30.12.2020 №7 оприлюднено на сайті уповноваженого органу 06.10.2021.
Запити й пояснення
13.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є роботи з капітального ремонту стадіону Київського національного університету будівництва та архітектури по вул. Освіти, 3 міста Києва, замовником якої є Київський національний університет будівництва і архітектури (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-01-005152-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень, зокрема:
яким чином та на підставі яких документів Київським національним університетом будівництва та архітектури здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.10.2021 · Замовник: пояснення щодо закупівлі UA-2020-10-01-005152-c
Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено порядок оприлюднення та перелік інформації про закупівлю,що має бути оприлюднено в обов`язковому порядку.
Крім того, частиною 5 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Замовник зазначає, що Закон України «Про публічні закупівлі» не зобов҆язує Замовника розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на своєму офіційному сайті.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі базується на затвердженій проектно-кошторисній документації та наявному Експертному звіті щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.