Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 17.08.2021
№54-2-2021, тендерну пропозицію ТОВ «Шляхове будівництво «АЛЬТКОМ», протокол розгляду тендерних пропозицій, від 10.09.21 №54-3-2021, повідомлення про намір укласти договір від 10.09.21, договір від 30.09.2021 № 321-21, додаткова угода від 30.09.2021 № 1, відповідь Замовника від 22.10.21 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Запити й пояснення
21.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено договір від 30.09.2021 № 321-21 та строки виконання робіт по зазначеному договору до 31.12.2022 року
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через річку Бобриця на км 80+516 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, Київська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-17-001755-c) та надає наступні пояснення:
1. Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до проектно-кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла комплексну експертизу (Експертний звіт № 01076-21 від 27.04.2021) та затверджена в установленому порядку.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 87 291 416,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об'єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту "Капітальний ремонт мосту через річку Бобриця на км 80+516 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, Київська область", який пройшов комплексну експертизу (Експертний звіт № 01076-21 від 27.04.2021), в рамках Наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування об’єкту капітального ремонту мосту через річку Бобриця на км 80+516 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, Київська область за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р №122.
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/kapitalnyi_remont_mostu_cherez_richku_bobrytsia_na_km_80_516_obgruntuvannia_tekhnichnykh_i_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli.html
2. 30.09.2021 року між Службою автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" було укладено договір № 321-21 на виконання робіт з капітального ремонту мосту через річку Бобриця на км 80+516 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, Київська область" (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Відповідно до п.11.1 та п.11.3 Розділу XI договору бюджетні зобов’язання виникають відповідно до планів фінансування, доведених Замовнику від головного/-их розпорядника/-ів бюджетних коштів та інших джерел фінансування в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів (зі змінами).
Замовник має право скоригувати план використання бюджетних коштів протягом поточного року у разі внесення змін в річний план фінансування головним розпорядником коштів в частині уточнення видатків на фінансування робіт, а також із урахуванням наявних у нього коштів відповідно до фінансування робіт головним розпорядником коштів. Одночасно з уточненням річного плану фінансування Сторони вносять зміни шляхом укладання додаткових угод.
Враховуючи обсяги бюджетних коштів для фінансування вищенаведеного об’єкту капітального ремонту за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р № 122, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником продовжено строк дії Договору до 31.12.2022 р.