Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» та ТОВ «АВТО-БАС» (Лоти 10, 11), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення (Лоти 10, 11), відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців (Лоти 11, 12), правомірності укладання додаткових угод (Лот 11, 12) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального закладу "Центр організаційно-господарського забезпечення закладів освіти" (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.07.2021 №9 (далі – ТД); відповідь Замовника на вимоги про усунення порушень (UA-2021-07-06-010660-c.c1, UA-2021-07-06-010660-c.c2 та UA-2021-07-06-010660-c.c3 від 12.07.2021), реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лот 10 та Лот 11), тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕТАЛОН АВТО» (далі – ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО») та Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-БАС» (далі – ТОВ «АВТО-БАС») (Лот 10 та Лот 11), протокол засідання тендерного комітету Замовника про визначення переможця процедури відкритих торгів від 17.08.2021 №21 (Лот 10), повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2021 (Лот 10), протокол засідання тендерного комітету Замовника про продовження строку укладення договору на закупівлю від 03.09.2021 №32 (Лот 10), укладений договір про закупівлю товару від 04.10.2021 № 5-2021 (далі – Договір № 5-2021) (Лот 10), повідомлення про внесення змін до Договору від 05.10.2021 (Додаткова угода від 04.10.2021 № 1 до Договору № 5-2021) (Лот 10), протокол засідання тендерного комітету Замовника про визначення переможця процедури відкритих торгів від 17.08.2021 №20 (Лот 11), повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2021 (Лот 11), укладений договір про закупівлю товару від 04.10.2021 № 6-2021 (далі – Договір № 6-2021) (Лот 11), повідомлення про внесення змін до Договору від 05.10.2021 (Додаткова угода від 04.10.2021 № 1 до Договору № 6-2021) (Лот 11), Звіти про виконання договору про закупівлю (Лоти 1-11).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на звернення учасника ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР" від 12 липня 2021 щодо відсутності тендерної документації у закупівлі, Замовником надано відповідь, що тендерна документація розміщена у лотах до закупівлі. Однак в ході проведення моніторингу виявлено, що тендерну документацію і проект договору по Лотах 10 та 11 оприлюднено 12.07.2021, тобто менше, ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто до 06.08.2021.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2021
На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-06-010660-c Західного офісу Держаудитслужби (Івано-Франківська обл.) повідомляємо наступне.
Комунальним закладом «Центр організаційно-господарського забезпечення закладів освіти» 06.07.2021р. оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-07-06-010660-c та, разом з оголошенням, 06.07.2021р. оприлюднено тендерну документацію до закупівлі.
Щодо усунення порушення вимог пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», то усунути виялені порушення в процедурі закупівлі не має можливості так, як закупівля завершення в цілому.
Запити й пояснення
27.10.2021 · Замовник: щодо висновку за результатами моніторингу
Добрий день.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону, про те вимог до Замовника не встановлено. Які подальші дії Замовника? Потрібно надати відповідь за результатами висновку?
28.10.2021 · ДАСУ: роз'яснення змісту висновку
Проведеним моніторингом процедури закупівлі предмету «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів (11 лотів): Лот 1 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 2 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 3 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 4 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 5 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 6 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 7 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 8 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 9 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 10 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; Лот 11 - автобус спеціалізований для перевезення школярів; specialized buses for transportation of schoolchildren (11 lots) Lot 1 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 2 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 3 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 4 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 5 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 6 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 7 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 8 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 9 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 10 - specialized bus for transportation of schoolchildren Lot 11 - specialized bus for transportation of schoolchildren (ДК 021:2015:34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-06-010660-с) встановлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Однак, зобов’язань до замовника не було встановлено, в зв’язку із тим, що замовником оприлюднено Звіти про виконання договору про закупівлю UA-2021-07-06-010660-c (дата формування звіту 22 жовтня 2021 (Лот 11) та 23.10.2021 (Лот 10)).
Крім того, повідомляємо, що відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.