Висновок
встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Коропська центральна лікарня» Коропської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 06.10.2021 № 143, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 06.10.2021 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2021
КНП Коропська центральна лікарня повідомляє, що згідно висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-06-001118-b від 13.10.2021р.було виявлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 ЗУ "ПРО публічні закупівлі" (відсутні експертні,нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі) в зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через порушення законодавства щодо закупівель зг. пункту 2 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» процедуру переговорну (спрощену) з АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" було відмінено 19.10.2021р.
Оцінка ДАСУ від 20.10.2021
порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі