Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих Каховської міської ради" (КНП "КАХОВСЬКА ЦМЛ ІМ.ПАНКЕЄВИХ") (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 31.01.2019; договір про закупівлю від 19.02.2019 № 1 (далі – Договір), додаткову угоду від 19.02.2019 № 1/1; протокол від 11.03.2019 № 4; відповідь на запит від 12.10.2021; звіт про виконання договору від 13.10.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено,що відповідно до п. 10.1 Договору,строк його дії, спливає 31.12.2019.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції – 01.01.2019) (далі–Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору.
Також, моніторингом установлено, що оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відбулось 13.10.2021.
Надана Замовником відповідь від 12.10.2021 не містить документально підтвердженої інформації щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону.
Таким чином, оприлюднивши звіт про виконання договору про закупівлю з перевищенням триденного терміну з дня закінчення строку дії договору, Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2022
Договір виконано.
Запити й пояснення
08.10.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод, що проводила Каховська центральна районна лікарня (далі – Замовник) за № UA-2019-01-31-000388-c, вартістю 296 940,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019 ) не оприлюднено звіт про виконання договору від 19.02.2019 № 1 строк дії якого згідно п. 10.1 Договору сплив 31.12.2019 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
12.10.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення на запит проведення моніторінгу закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:90430000-0-Послуги з відведення стічних вод, що проводила Каховська центральна районна лікарня за №UA-2019-01-31-000388-с.
У зв'язку з тим, що на даний час усі члени тендерного комітету, які працювали у період коли потрібно було оприлюднювати звіт про виконання Договору про закупівлю не працюють в організації, тому немає можливості пояснити причину невиконання вимог абзацу 10 частини першої статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" зі змінами. На даний час працюємо над усуненням вказаного порушення.