Висновок
Встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимоги пунктів 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 22.07.2021 № 22072021-ЕО), далі – тендерна документація, протокол розгляду тендерних пропозицій від 31.08.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВІМЕДИКА» (далі – ТОВ «АЛВІМЕДИКА») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВІН», протокол засідання тендерного комітету від 09.09.2021 № 08092021-3, договір про закупівлю від 20.09.2021 № ВВЕ-3210, укладений Замовником з ТОВ «АЛВІМЕДИКА», звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.10.2021.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено посаду та електронну адресу посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Крім того, в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом, встановлено, що відповідь на запит Управління від 21.10.2021 Замовником надано 29.10.2021, тобто на шостий робочий день, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2021
Тендерним комітетом КНП «МКБЛ №25» ХМР були вжиті заходи щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель. З метою не допущення в подальшому таких порушень, прийнято рішення направити членів тендерного комітету та уповноважених осіб для проходження підвищення кваліфікації у сфері законодавства про публічні закупівлі.
Запити й пояснення
21.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю Устаткування для операційних блоків «Відеодуоденоскоп (НК 024:2019: 36112 - Гнучкий відеодуоденоскоп) (код ДК 021:2015: 33168100-6 Ендоскопи); відеоцистоскоп (НК 024:2019: 44925 - Відеоцистоскоп багаторазового застосування, гнучкий) (код ДК 021:2015: 33168100-6 Ендоскопи); електрохірургічний апарат (НК 024:2019: 44776 – Електрохірургічна система), код ДК 021:2015: 33161000-6 Електрохірургічні прилади)», очікуваною вартістю 5350000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-22-004795-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.10.2021 · Замовник: Пояснення щодо інформації для здійснення розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було визначено у відповідь до пункту 41 постанови КМУ від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710.