Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 3 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю узгодженої ціни пропозиції учасника – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом внесення змін до укладеного договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю узгодженої ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір від 02.09.2021, протокол переговорів від 02.09.2021 №609, договір про закупівлю товару за результатами скороченої переговорної процедури № UA-2021-09-02-002943-b від 09.09.2021 №1149-21ШУД на суму 8 703 365,00 грн з ПДВ.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури встановлено наступне:
Умовою застосування переговорної процедури закупівлі в обґрунтуванні Замовником зазначено ч.3 п.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповнення), а саме: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника, слід застосувати переговорну процедуру закупівлі, а саме не більше 8 704 522,53 грн з ПДВ.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що 31.08.2021 року Замовником – ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» оприлюднено додаткову угоду від 27.08.2021 №1 до договору про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21 загальною вартістю 39 561 718,08грн, укладеного Замовником за результатами проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою за номером UA-2021-03-03-003550-a про розірвання договору про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21 з причин не можливості поставки виконавцем ТМЦ за цінами, зафіксованими в договорі, у зв’язку зі змінами вартості матеріалів. 20 відсотків від суми, визначеної в укладеному договорі про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21, який розірваний з вини учасника, складає 7 912 343,62грн.
Проте, Замовником застосовано переговорну процедуру та укладено договір про закупівлю від 09.09.2021 №1149-21ШУД на суму 8 703 365,00 грн з ПДВ, що перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини учасника чим порушено пункт 3 частини 2 статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.10.2021
Укладено доп угоду на зменшення обсягів закупівлі