Код за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби « Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Машина дорожня комбінована МДКЗ ( Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту), що проводив Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-23-002776-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відсутня інформація англійською мовою щодо місця поставки товарів, строку поставки товарів, дати та часу розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам частини третьої статті 10 Закону?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Машина дорожня комбінована МДКЗ ( Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту), що проводив Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-23-002776-b) надаємо наступні пояснення:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Замовником – Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, з метою обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікуваної вартості було проаналізовано ціновий ринок із застосуванням методу порівняння ринкових цін, що базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару. Орієнтовна вартість розрахована методом порівняння ринкових цін, що визначені шляхом збору і аналізу цінової інформації реального ринку товару котрий ґрунтується на запитах та комерційних пропозиціях у виробників та постачальників відповідного товару. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена за результатами проведеного аналізу цінових пропозицій, в тому числі і з веб-сайтів виробників, дилерів/дистриб’юторів, визначених за відповідну одиницю.

Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне. Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості створення такого веб-сайту.

2. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відсутня інформація англійською мовою щодо місця поставки товарів, строку поставки товарів, дати та часу розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам частини третьої статті 10 Закону?

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:

для товарів і послуг - 133 тисячам євро;

для робіт - 5 150 тисячам євро.

Оголошення формується Замовником шляхом заповнення електронних полів на електронному майданчику, що надає можливість заповнення деяких полів (визначених оператором майданчика) в тому числі англійською мовою. Більш того, під час публікації оголошення за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою, заповнення електронних полів англійською мовою є обов’язковим. При цьому інтерфейсом електронного майданчика визначено, які саме поля Замовник мусить заповнити англійською мовою для успішної публікації оголошення.

Під час публікації оголошення за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою Код за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби « Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту) Heavy-Duty Motor Vehicles (Road vacuum cleaner on the basis of the car Ford Trucks 1833 or equivalent) Замовником було заповнено усі поля англійською, що цього потребували, більш того, надано додаткові примітки англійською мовою із зазначенням додаткової інформації, в тому числі контактного номеру телефону уповноваженої особи, що володіє англійською мовою.

Крім того, відповідно до частини 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі»

Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

4) очікувана вартість предмета закупівлі;

5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

7) умови оплати;

8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;

9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);

10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;

11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях;

12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування).

При цьому законотворець чітко зазначає, що лише пункт 10 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» публікується замовником у відповідності до частини третьої статті 10 цього Закону, що і було зроблено Замовником під оприлюднення.

Скрін-шот додається

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Машина дорожня комбінована МДКЗ ( Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту), що проводив Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-23-002776-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

Просимо надати (з відповідним документальним підтвердженням) обгрунтування необхідності продовження строку для укладення договору.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (Машина дорожня комбінована МДКЗ ( Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту), що проводив Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-23-002776-b) надаємо пояснення (інформацію та документи), а саме обгрунтування необхідності продовження строку для укладення договору відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 01.10.2021 року № 240 згідно якого керуючись ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Департаменту вирішив продовжити строки для укладання договору по закупівлі «Код за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби « Дорожній пилосмок на базі автомобіля Ford Trucks 1833 або еквіваленту)» до 60 днів за наявності обґрунтованої необхідності, а саме асигнування, що необхідні для взяття зобов’язань замовником після укладання договору винесені на розгляд сесії міської ради, що відбудеться найближчим часом.

Додатками до даного пояснення є:

1. Копія протокольного рішення від 01.10.2021 року № 240

2. Копія листа на Департамент фінансової політики від 16.09.2021 року щодо наявності додаткової потреби у видатках