Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-05-27-011190-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.05.2021, протокол № 51/1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.07.2021; тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ», товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНТАЖНА ТЕХНІКА УКРАЇНИ»; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.07.2021; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення тендерного комітету від 14.07.2021 № 51/4; повідомлення про намір укласти договір від 14.07.2021; договір від 26.07.2021 № 203; пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 12.10.2021.
Запити й пояснення
08.10.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021: 2015:34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-27-013013-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.10.2021 · Замовник: Відповідні пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, щодо моніторингу закупівлі " Автокран та автопідйомник" ідентифікатор закупівлі ID: UA-2021-05-27-013013-b
Комунальнє підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради є об’єктом стратегічного значення, природним монополістом, діяльність якого заснована на самофінансуванні. Основним джерелом формування бюджету комунального підприємства є плата споживачів за отримані комунальні послуги з центрального водопостачання та водовідведення, згідно затверджених НКРЕКП (далі - НКРЕКП) тарифів.
З метою своєчасного та якісного безперебійного надання комунальних послуг, враховуючи потреби підприємства в оновленні транспортних засобів спеціального призначення, а саме придбання автокрана та автопідйомника було передбачено КП «Міськводоканал» СМР в погодженій Сумською міською радою та затвердженій НКРЕКП «Інвестиційній програмі КП «Міськводоканал» СМР на 2020р.», яка оприлюднена на офіційному сайті підприємства : https://vodokanal.sumy.ua/pro-nas/investyczijni-programy/ . Крім того, придбання автокрана та автопідйомника внесено підприємством до Річного плану закупівель на 2021 р., оприлюдненого на веб-порталі «Prozorro» та закупівля здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності, а не за рахунок бюджетних коштів.
Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (автокрана та автопідйомника) та визначення його очікованої вартості було здійсненно Замовником на підставі даних викладених в «Інвестиційній програмі КП «Міськводоканал» СМР на 2020 р.».
Щодо пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його оприлюднення на власному веб-сайті, важаємо, що дана норма не поширюється на КП «Міськводоканал» СМР, оскільки підприємство не є розпорядником бюджетних коштів та суб’єктом господарювання державного сектору економіки.