Висновок
За результатами розгляду питання дотримання порядку внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання порядку внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-08-19-001572-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.08.2021 № 29, із змінами від 31.08.2021 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями до Замовника від 20.08.2021, відповідь Замовника від 20.08.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» від 10.09.2021; протокол засідання тендерного комітету від 13.09.2021 № 38; повідомлення про намір укласти договір від 13.09.2021; договір підряду від 24.09.2021 № 133; пояснення замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 26.10.2021.
За результатами аналізу питання дотримання порядку внесення змін до тендерної документації встановлено, що Замовник 31.08.2021 оприлюднив перелік змін, які внесено до Додатку 2 до тендерної документації (файл «Додаток 2 нова редакція.pdf»).
Проте, в електронній системі закупівель Замовник не розмістив та не відобразив такі зміни у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2021
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Управління
Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Катерині СКУТАР
Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради
42500, Україна , Сумська обл., смт Липова Долина, вул. Полтавська 25
За результатами розгляду питання дотримання порядку внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради повідомляє, що на даний час відсутні технічні можливості оприлюднення уточненої тендерної документації оскільки відкриті торги вже відбулись.
Також проведена робота по недопущенню в подальшому порушень вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону
Начальник Юлія ШАПРАН
Запити й пояснення
23.10.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території Липоводолинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів в смт. Липова Долина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-19-002018-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. З яких причин Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» при тому, що у складі пропозиції учасника відсутні наступні документи:
- договірна ціна, яка повинна бути надана у форматі imd у програмному комплексі АВК – 5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів відповідно до вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
- календарний графік виконання робіт у відповідності до норм чинного наказу Мінрегіонбуду згідно з вимогами пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації;
- додаток №1 «Календарний графік виконання робіт» до додаткової угоди від 02.11.2020 №2, яка є невід’ємною частиною договору підряду від 11.08.2020 №26, наданого учасником на вимогу пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.10.2021 · Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради уважно розглянувши вищевказаний запит, повідомляє наступне:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Управління
Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Катерині СКУТАР
Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради
42500, Україна , Сумська обл., смт Липова Долина, вул. Полтавська 25
23 жовтня 2021 року в електронній системі проведено моніторинг закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території Липоводолинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів в смт. Липова Долина». (UA-2021-08-19-002018-b)
Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради уважно розглянувши вищевказаний запит, повідомляє наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів від 11.10.2016№ 710" розміщено за посиланням:
https://rada.info/upload/users_files/43356036/b6c313f7fb040a8783d16ab4e0324543.docx;
2. Договірна ціна надана учасником (29-ДЦ-ДЦ) в pdf. форматі, що не суперечить вимогам законодавства. Договірна ціна в imd. форматі Додаток 1 до листа;
3. Календарний графік виконання робіт у відповідності до норм чинного наказу Мінрегіонбуду був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА». Додаток 2 до листа;
4. Календарний графік виконання робіт до додаткової угоди № 2 від 02.11.2020 до договору № 26 від 11.08.2020 року відсутній, оскільки календарний графік виконання робіт наявний в додатковій угоді № 3 від 30.11. 2020 до договору № 26 від 11.08.2020 року.
Також повідомляємо, що рішення про визначення переможця прийнято тендерним комітетом колегіально.
Начальник Юлія ШАПРАН