Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2021 (протокол № 48), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.06.2021, тендерні пропозиції приватного підприємства «РОСТРАНС», товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУЦЬКА ДОРОЖНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.06.2021 № 66, 06.07.2021 №58 повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2021, договір від 22.07.2021 № 86, додаткова угода від 02.08.2021 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 11.10.2021 року.
Запити й пояснення
06.10.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі Волинської області (ДК021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-03-005964-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.10.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі Волинської області (ДК021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-03-005964-b) Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області оприлюднено запит до відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради щодо надання пояснень, в зв’язку із чим повідомляємо слідуюче.
У відповідності до рішення виконавчого комітету Маневицької селищної ради від 25 березня 2021 року № 51 визначено перелік об’єктів будівництва, капітального ремонту та реконструкції на 2021 рік зокрема: «Капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі Волинської області».
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (в тому числі технічна специфікація додаток № 3 тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи від 03.06.2021 року (протокол № 48)) визначено на підставі кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі Волинської області» складеного у відповідності до вимог ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» згідно позитивного експертного звіту № 24/197-03/21/А від 24.03.2021р.
У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Маневицької селищної ради за посиланням http://manevychirada.com.ua/ogolosheno-vidkriti-torgi-na-zakupivlyu-robit-po-obyektu/.
Згідно рішень Маневицької селищної ради від 24 лютого 2021 року № 6/29, 15 квітня 2021року № 8/25 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 24.12.2020 № 3/15 «Про бюджет селищної територіальної громади на 2021 рік» відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради збільшено бюджетні призначення на капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі на суму 229526 грн. за рахунок доходів селищного бюджету.
Згідно розпорядження селищного голови від 23 березня 2021 року № 52-од „Про внесення змін до показників бюджету селищної територіальної громади на 2021 рік” відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради збільшено бюджетні призначення на капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі на суму 1000000 грн. за рахунок субвенції з місцевого бюджету на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.
Також Маневицькою селищною радою поданий пакет документів на фінансування об’єкту: Капітальний ремонт вулиці Зільберта в смт Маневичі Волинської області за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку.