Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області ради (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.08.2021 № 89, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.09.2021, тендерну пропозицію дочірнього підприємства «Херсонський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.09.2021 № 94, повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2021, договір від 22.09.2021 № 158, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.10.2021 року.
Запити й пояснення
06.10.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт частини існуючого покриття вул. Чорноморська (на ділянці від вул. Озерна до вул. Уляни Громової) у м. Гола Пристань Херсонської області; ГБН Г.1-218-182:2011 (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-19-002266-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.10.2021 · Замовник: відповідь на запит
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-19-002266-a, повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за предметом «Капітальний ремонт частини існуючого покриття вул. Чорноморська (на ділянці від вул. Озерна до вул. Уляни Громової) у м. Гола Пристань Херсонської області; ГБН Г.1-218-182:2011 (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» здійснено замовником на підставі проєктно-кошторисної документації «Капітальний ремонт частини існуючого покриття вул. Чорноморська (на ділянці від вул. Озерна до вул. Уляни Громової) у м. Гола Пристань Херсонської області», розробленої ТОВ «Таурі Інжиніринг», яка пройшла експертизу з отриманням позитивного експертного звіту від 18 травня 2021 року №0092-6051-21/ЕБК/В (копія додається). Розмір бюджетного призначення передбачено при плануванні бюджету громади на 2021 рік рішенням сесії міської ради від 23.12.2020 року № 45 «Про бюджет Голопристанської міської територіальної громади на 2021 рік».
В складі проєктно-кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, на підставі якого визначена очікувана вартість закупівлі. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість склала 5057035,40 грн. з ПДВ. До очікуваної вартості закупівлі не включені кошти, що увійшли до кошторисної вартості робіт: на утримання служби замовника (1%), на здійснення технічного нагляду (1,5%), вартість проєктних робіт з урахуванням податку 5% та кошти на здійснення авторського нагляду з урахуванням податку 5%.
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі викладені в проєктно-кошторисній документації, складеній відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та зазначені у додатку 4 до тендерної документації.
У відповідності до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-08-19-002266-a було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці веб-сайту Голопристанської міської ради у розділі «Закупівлі/Тендери», що знаходиться за посиланням http://golapristan-mrada.gov.ua/zamin.htm
Пряме посилання на публікацію вищевказаного обгрунтування, розміщеного на сторінці веб-сайту Голопристанської міської ради: https://docs.google.com/document/d/18ONa9QAjwPqySQoaTTV6ADU23AXoBYPu/edit
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Копія Експертного звіту від 18 травня 2021 року №0092-6051-21/ЕБК/В.
3. Копія Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.