Висновок
Неоприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710 установлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 ,2 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та дотримання законодавства у сфері закупівель щодо внесення змін до договору, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору про закупівлю від 23.09.2021 № 57-21, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повнота відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель щодо внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державного підприємства «Архітектурно - будівельний інжиніринг» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 25.08.2021, тендерна пропозиція переможця ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.09.2021 № 308, повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2021, договір про закупівлю від 23.09.2021 № 57-21 (далі – Договір) та додаткові угоди до нього від 24.09.2021 № 1, від 30.09.2021 № 2, від 30.09.2021 № 3, від 12.10.2021 № 4, від 19.10.2021 № 5, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 27.09.2021, від 30.09.2021, від 01.10.2021, від 12.10.2021, пояснення Замовника з копіями документів, що надані через електронну систему закупівель 06.10.2021 та 19.10.2021.
На запит посадової особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області відповідальної за проведення моніторингу закупівлі від 01.10.2021, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник в поясненні від 06.10.2021 зазначив, що «відповідні характеристики об’єкту розміщені на офіційному сайті ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг», які у зв’язку з технічними причинами, посилання, на даний момент, не можливо відкрити. Пряме посилання буде надано додатково».
Таким чином, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження вимогам згідно із законодавством.
Однак, за результатами аналізу відповідності тендерної документації законодавству установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить відомості щодо підстав встановлених пунктами 1, 4, 7 та 11 частини 1 статті 17 Закону.
Також, на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункт 4 пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовника містить умови, щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю з урахуванням норм Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
Відповідно до підпункту 8 пункту 1 розділу 3 тендерної документації, встановлено умову щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо законодавством передбачено наявність такого дозволу для виконання робіт запропонованих на торги, або декларацію відповідності.
Разом з тим, Додатком № 1 тендерної документації (технічне завдання), передбачено відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі.
Вищевказаним Додатком № 1 тендерної документації, зокрема передбачено виконання робіт з улаштування круглих каналізаційних колодязів діаметром 1 м у сухих ґрунтах та доробка вручну, зачищення дна i стiнок вручну з викидом грунту в котлованах i траншеях, розроблених механiзованим способом (пункти 4, 508, 530, 538, 540, 552, 564, 574, 592, 607, 611, 624, 631, 637 розділу «Відомість обсягів робіт І черги» та пунктів 284, 313, 323 розділу «Відомість обсягів робіт ІI черги» Додатку № 1 тендерної документації).
В той же час, відповідно до вимог пункту 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (в редакції яка діє з 10.03.2021 року, далі – Порядок № 1107), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 7, 8 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки групи А Додатку № 2 до Порядку № 1107, а саме: «роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)» та «земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою», виконуються на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» відсутній дозвіл на виконання вищевказаних робіт підвищеної небезпеки, що не відповідає вимогам підпункту 8 пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до наданого Замовником пояснення від 19.10.2021 року вищевказані дозволи також не надано переможцем і під час укладання Договору.
Також, відповідно до довідки про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів від 08.09.2021 року № 16 та даних пунктів 10, 11, 49-61, 71-73 розділу II підсумкової відомості ресурсів, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест», вказаним учасником для виконання робіт передбачених технічним завданням (Додаток № 1 до тендерної документації), заплановано використання орендованих у ТОВ «Фавор і КО» (на підставі договору від 01.10.2021 № 1 та акту-приймання передачі від 01.10.2021 № 1) автопідйомника вантажопасажирського 431416, 2-ох автокраів 10-20 т-с МАЗ - 5334 та 2-ох автокранів КАМАЗ - 5551, вартість роботи яких включено до ціни тендерної пропозиції переможця.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1107, експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 7 Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки групи А, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77, зокрема, вантажопідіймальних кранів і машин та підйомників для підіймання працівників, здійснюється на підставі дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Проте, моніторингом установлено, що у в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» відсутні копії дозволів на експлуатацію (застосування) вищевказаних машин і механізмів підвищеної небезпеки, що не відповідає умовам підпункту 8 пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до наданого Замовником пояснення від 19.10.2021 року вищевказані дозволи також не надано переможцем і під час укладання Договору.
Відповідно до підпункту 9 пункту 1 розділу 3 тендерної документації, встановлено умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників ліцензії з додатками на провадження того виду господарської діяльності, на підставі якого учасник має намір приймати участь в торгах (тобто ліцензії з додатками на провадження того виду робіт на закупівлю яких проводиться тендер), якщо отримання такої ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Також, відповідно до пунктів 1 та 6 розділу 3 тендерної документації встановлено умову, що учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на торги, та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів.
Разом з тим, пунктом 23.2 проєкту договору про закупівлю (Додаток № 3 тендерної документації) передбачено, що підрядник несе відповідальність за наявність ліцензій, необхідних для виконання робіт, визначених нормативними документами.
Аналогічно пунктом 14.2 проєкту договору про закупівлю (Додаток № 3 тендерної документації) передбачено, що субпідрядники, що залучаються до виконання робіт, повинні зокрема, мати ліцензію (дозвіл) на виконання робіт.
Слід також зазначити, що підпунктом 2 пункту 4 розділу 6 тендерної документації встановлено умову, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Разом з тим, підпунктом 3 пункту 3 розділу 5 тендерної документації встановлено умову, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру або декларації відповідності (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;
Також, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 41 Закону передбачено, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Поряд з тим, Додатком № 1 тендерної документації (технічне завдання), зокрема, передбачено виконання робіт протипожежного призначення, зокрема, вогнезахисту лат під покрівлю, покриттів і настилів, вогнезахисту дерев'яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів, монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень (пункти 26, 27, 473-502 розділу «Відомість обсягів робіт І черги», пунктів 21, 22, 294-307, 310, 311, 473-502 розділу «Відомість обсягів робіт ІI черги» Додатку № 1 тендерної документації, виконання яких відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та пункту 2 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852, підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» надано ліцензію на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів від 07.02.2017 року № 2013033832, в переліку дозволених видів робіт яких відсутні роботи з виконання робіт протипожежного призначення.
Поряд з тим, у складі пропозиції переможця ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» відсутня окрема ліцензія, яка надає право учаснику виконувати роботи протипожежного призначення.
Крім цього, відповідно до наданого Замовником 19.10.2021 пояснення через електронну систему закупівель та копій документів, що надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу, переможцем процедури закупівлі ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» під час укладення договору надано лише ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, без надання ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення.
Слід відмітити, що ліцензія на виконання робіт протипожежного призначення у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» також відсутня.
Враховуючи вищевикладене, моніторингом установлено, що учасником - переможцем торгів ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» на порушення вимог підпункту 9 пункту 1 розділу 3 та підпункту 2 пункту 4 розділу 6 тендерної документації у складі тендерної пропозиції та під час укладання договору не надано ліцензію на виконання робіт протипожежного призначення, виконання яких входить до переліку робіт, що є предметом укладеного Договору, чим не дотримано вимоги пункту 2 частини 2 статті 41 Закону.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 1, 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону та підпункту 3 пункту 3 розділу 5 тендерної документації, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест», як таку, що не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також як таку, що не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру відповідно до частини 2 статті 41 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2021
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку Державної Аудиторської Служби України Північного Офісу Держаудитслужби
від 25.10.2021, опублікованого за результатами проведення моніторингу по закупівлі UA-2021-08-25-008324-a
.
25 жовтня 2021 року о 11 год. 57 хв. Північного офісу Державної аудиторської служби було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція Сутисківського ДНЗ «Пролісок» по вул. Гагаріна, 10 в смт. Сутиски Тиврівського району Вінницької області (коригування 2)». Оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-08-25-008324-a.
Згідно абц. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Ознайомившись зі змістом висновку Північного Офісу Держаудитслужби від 25.10.2021, опублікованого за результатами проведення моніторингу по закупівлі UA-2021-08-25-008324-a та, його мотивуванням ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ (далі також Замовник) не погоджується з останнім та вважає таким, що не узгоджується із нормами діючого законодавства з підстав, що наведено нижче.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Договір підряду на виконання робіт з ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" було укладено відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом України «Про публічні закупівлі», враховуючи вимоги Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою КМУ №668 від 01.08.2005 року, які є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників), що узгоджується із п. 2 Загальних умов.
Отже, обгрунтованих підстав для його розірвання, які визначені законодавством, Загальними умовами та умовами діючого Договору у Замовника відсутні.
Одночасно зазначаємо, що відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору в повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є, відповідно, розірваним або зміненим.
Рішенням Конституційного суду України від 25.01.2012 р. № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012) визначено, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який серед іншого, означає, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України додержання принципу пропорційності означає необхідність дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
Вимога щодо розірвання договору не відповідає критерію пропорційності, оскільки договір, який сумлінно виконується сторонами, може призвести до безпідставного порушення майнових прав господарюючих суб’єктів — сторін договору.
З урахуванням вищевикладеного, Державне підприємство «Архітектурно-будівельний інжиніринг» вважає, висновок про результати моніторингу процедури закупівлі робіт з: «Реконструкція Сутисківського ДНЗ «Пролісок» по вул. Гагаріна, 10 в смт. Сутиски Тиврівського району Вінницької області (коригування 2)» номер оголошення UA-2021-08-25-008324-a незаконним та необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню у встановленому законом порядку.
Також, звертаємо Вашу увагу на те що станом на 01.11.2021 року ступінь готовності об’єкту складає 60 відсотків.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 10 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
Запити й пояснення
01.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Реконструкція Сутисківського ДНЗ «Пролісок» по вул. Гагаріна, 10 в смт. Сутиски Тиврівського району Вінницької області (коригування 2)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-25-008324-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.10.2021 · Замовник: Пояснення на запит від Державної Аудиторської Служби України. Північний Офіс Держаудитслужби. Наказ від 01.10.2021 № 569
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (переговорної процедури). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до абзацу 7 пункту 11 частини 1 статті 9 Закону основними функціями Уповноваженого органу, котрим є Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, у тому числі, є: розроблення та затвердження порядку визначення предмета закупівлі. Відповідно до пункту 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.
Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону роботи це, у тому числі: розроблення проектної документації на об’єкти будівництва; будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів. Відповідно до частини 1 статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації.
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон 1) проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону 1 затвердження проектної документації на будівництво об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії та здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а саме: відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 560.
Враховуючи зазначені норми, попереднім Замовником Уравлінням будівництва Вінницької облдержадміністрації, було замовлено коригування проекту будівництва (далі – проектно-кошторисна документація). Затверджено, та проведено експертизу проектно-кошторисної документації.
Результати проведеної експертизи відображені в експертному звіті щодо розгляду проектної документації по робочому проекту: «Реконструкція Сутисківського ДНЗ «Пролісок» по вул. Гагаріна, 10 в смт. Сутиски Тиврівського району Вінницької області (коригування 2)» від 25.05.2021 року № 04-07-0125 Вінницькою обласною комунальною установою «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства».
Відповідно до розпорядження Вінницької облдержадміністрації від 28.05.2021 р. №463 функції Замовника передано ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг».
Відповідні характеристики об’єкту розміщені на офіційному сайті ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг». В зв’язку з технічними причинами, посилання, на даний момент, не можливо відкрити. Пряме посилання буде надано додатково (в додатку №1 зазначається інформація з офіційного сайту ДП «АБІ»).
15.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень та копій документів
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція Сутисківського ДНЗ «Пролісок» по вул. Гагаріна, 10 в смт. Сутиски Тиврівського району Вінницької області (коригування 2)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-25-008324-a) та ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копій документів.
Поясніть чи надавались переможцем ТОВ «Торговий дім «Вінтрасінвест» вищевказаної процедури закупівлі на виконання вимог пункту 2 частини 2 статті 41 Закону під час укладання договору від 23.09.2021 № 57-21, дозвіл або ліцензія (в тому числі дозвіл або ліцензія субпідрядників) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбаченого законодавством?
Якщо так, то поясніть які саме, з наданням відповідних оригіналів документів або належним чином завірених копій дозволу або ліцензії.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити документальне підтвердження.
19.10.2021 · Замовник: Відповідь
Ваш запит від 15 жовтня 2021 року розглянуто ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг» та повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 2 частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Доводимо до Вашого відому, що переможець процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції долучив в електронному вигляді ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності.
Також зазначаємо, що переможець процедури закупівлі після закінчення періоду оскарження, під час укладання договору на закупівлю надав Замовнику належним чином завірену копію вищевказаного документа.
Крім того, зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції, учасник надав інші дозвільні документи, які вимагалися тендерною документацією замовника.
Додаток: Копія ліцензії.