Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 18.08.2021 в електронній системі закупівель, рішення Замовника від 18.08.2021 б/н та від 05.10.2021 б/н, лист Державного підприємства «Антонов» від 05.01.2021 № 706/67-21, довідка Торгово-промислової палати України від 25.03.2021 № 848/08.0-7.3, пояснення Замовника з власної ініціативи, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.10.2021.
В ході моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 18.08.2021, станом на дату прийняття рішення про початок моніторингу, тобто на 43-й день, договір Замовником не укладено).
В ході моніторингу, відповідно до даних електронної системи закупівель, Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі (рішення від 05.10.2021) у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 12.11.2021
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
01.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі Проведення робіт з продовження терміну служби до першого ремонту літаків Ан-32П серійні №3608, №3609, №3610, №3701, за ДК 021:2015:50210000-0: Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги, очікуваною вартістю
1 777 792,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-18-001795-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи укладався договір з Державним підприємством «АНТОНОВ» у строк до 22.09.2021 (включно)?
У разі неукладання договору з Державним підприємством «АНТОНОВ», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом п’ятим частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.10.2021 · Замовник: Звернення до Держаудитслужби України
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі опублікована на власному сайті avia.dsns.gov.ua. Процедура яка була оголошена до 22.09.2021 скасована.