Висновок
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом застосування заходів, передбачених частиною першою статті 216 Цивільного кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів № 7 Миколаївської обласної ради; звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-08-17-008297-a від 02.09.2021 та UA-2021-09-02-002670-a від 18.09.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-09-22-008306-b (далі - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю); договір про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 28.09.2021 № 41А13547-508-21.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом процедури закупівлі також встановлено, що переговорна процедура закупівлі UA-2021-09-22-008306-b застосовується з підстав, які не визначені пунктом 3 частини другої статті 40 Закону та не стосується закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Отже, Замовник на порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі раніше ніж через 10 днів, а саме договір про закупівлю укладено 28.09.2021, тобто на 6 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2021
На виконання висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу процудури закупівлі UA-2021-09-22-008306-b від 30 вересня 2021р. договір №41А13547-508-21 від 28.09.2021р. було розірвано за угодою сторін. Оплата за данним договором не проводилась.
Оцінка ДАСУ від 07.10.2021
-