Капітальнийй ремонт дорожнього покриття по вул.Т.Шевченка в с.Вовчківці (від перехрестя вул.Черемшини житловий будинок №7 - до житлового будинку №165) Снятинської міської ради,...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Данилюк З.В. встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відхилення тендерної пропозиції ФОП Спасюк В.М. – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів, щодо відміни торгів у відповідності до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Снятинської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.08.2021 №106 (далі – ТД); тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Спасюк Василь Миколайович (далі – ФОП Спасюк В.М.) та фізичної особи-підприємця Данилюк Зіновій Вячиславович (далі – ФОП Данилюк З.В.), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2021 №122 та від 21.09.2021 №127; повідомлення про намір укласти договір від 21.09.2021.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасником ФОП Данилюк З.В. не надано у складі тендерної пропозиції додатки до аналогічного Договору № 1 від 30.03.2021, укладеного із Снятинською міською радою, який зазначено ним у Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме – календарний графік виконання робіт та договірну ціну, що не відповідає вимогам Таблиці 1 Додатку 1 ТД Замовника.

Крім того, учасником ФОП Данилюк З.В. не надано у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження (свідоцтво про право власності, договори купівлі-продажу) наявності в учасника техніки, яку зазначено ним у наданій Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які необхідні для виконання робіт по предмету закупівлі, а саме: електростанції пересувної потужністю 7кВт, бетонозмішувача примусової дії пересувного місткістю 250л, розчинозмішувача пересувного місткістю 150л, віброущільнювача з дизельним двигуном масою понад 100 кг та пилки дискової електричної, що суперечить вимогам Таблиці 1 Додатку 1 ТД Замовника.

Також, у складі тендерної пропозиції ФОП Данилюк З.В. надано документ «Розрахунок ціни (договірної) до тендерної пропозиції (додаток 5 до ТД)», в якому учасник ФОП Данилюк З.В. зазначає, що запланована чисельність персоналу для виконання робіт складає 10 осіб. Однак, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ФОП Данилюк З.В. надає інформацію (разом із підтверджуючими документами) про наявність 7-ми працівників.

Отже, виходячи із вищенаведеного, учасником ФОП Данилюк З.В. не підтверджено відповідність встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Таким чином, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Данилюк З.В. як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.10.2021

Відмінити процедуру відкритих торгів щодо закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Т. Шевченка в с. Вовчківці (від перехрестя вул..Черемшини житловий будинок №7 – до житлового будинку №165) Снятинської міської ради, Коломийського району, Івано-Франківської області (ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), (ДК 021:2015-45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)), ідентифікатор закупівлі №UA-2021-08-26-001823-с , на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону, а саме: через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Запити й пояснення