Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21, пункту 14 частини другої статті 22, частини третьої статті 17 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2021 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 19.11.2020 № 725) зі змінами, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Данко", приватного підприємства "Автомагістраль", протоколи засідання тендерного комітету від 09.12.2020 № 768 та від 09.12.2020 № 769, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.12.2020 № 118-20, додаткову угоду від 10.02.2021 № 1, додаткову угоду від 16.04.2021 № 2, додаткову угоду від 26.04.2021 № 3.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо Замовник вимагає їх). В той час як пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Також тендерна документація Замовника не містить зазначеного кінцевого строку подання тендерних пропозицій чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону № 922.
Крім того встановлено, що Замовником у Додатку 3 тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону № 922 у довільній формі, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2021
Ознайомившись із висновком за результатом моніторингу, Департаментом надаються щодо нього аргументовані заперечення.