Висновок
За наслідками моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення Замовником пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності його тендерній пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29.09.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції чинній після 19.04.2020) (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності його тендерній пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча поліклініка №1» Харківської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 07.06.2021 № 10/2-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФСТРОЙ АРТ» (далі - ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ», учасник-переможець), протокол розкриття від 18.06.2021, протокол засідання тендерного комітету від 22.06.2021 № 10-3, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2021, договір про закупівлю від 05.07.2021 № 46.
За наслідками моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
При цьому, відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації на проведення відкритих торгів UA-2021-06-02-006890-b, Замовник вимагає надання забезпечення тендерних пропозиці у вигляді електронної банківської гарантії у розмірі 17 029,50 гривень. Однак, інформація щодо виду, розміру, умов, надання забезпечення тендерних пропозицій Замовником в оголошенні не зазначена, що не відповідає вимогам пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в підпункті 1.5 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації (файл «ТД -інж.мережі у новій редакції.doc.», стор.7) вказано перелік формальних помилок, який не відповідає вимогам встановленим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 29.07.2020 за № 715/34998, та є порушенням Замовником пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2021
Відповідь на результат проведення моніторингу процедури
закупівлі UA-2021-06-02-006890-b
Оцінка ДАСУ від 08.10.2021
Порушення усунуто