Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 8, 10, та 19 частини другої статті 22 Закону, частини шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення виду предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи відповідно до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення виду предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «ЛЮБОТИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ЛЮБОТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.09.2021 №96, зміни до тендерної документації, затверджені тендерним комітетом від 16.09.2021 №98.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону, а саме:
- в проекті договору (Додаток № 4 до тендерної документації) не зазначено порядку змін його умов, чим не дотримано вимогу пункту 8 частини другої статті 22 Закону;
- тендерна документація не містить переліку критеріїв оцінки та методики оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію, чим порушено вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону;
- тендерна документація не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
- в порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону, Замовником в додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога для учасників про надання інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених частинами першою та другою статті 17 Закону, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону, якою встановлено, що учасник під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
- документація не містить вимогу про надання документів учасником-переможцем, чим порушено вимоги частини шостої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2021
Відміна торгів
Тендерним комітетом пропозиції учасників торгів не розглядались. У зв`язку з невідповідністю тендерної документації вимогам Закону "Про публічні закупівлі" (у відповідності до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-02-008280-a від 28.09.2021) та неможливістю усунення вказаних порушень на етапі оцінки пропозицій учасників та неможливістю внести зміни до тендерної документації закупівлі. Тендерним комітетом 29.09.2021 (протокол від 29.09.2021) прийнято рішення про відміну торгів на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону