Висновки ДАСУ · 2021

ДК 021:2015:33600000-6 Фармацевтична продукція (Аміаку розчин концентрований (Ammonia), Код ДК 021:2015:33693000-4 Інші лікарські засоби; Аміодарон (Amiodarone), Код ДК...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-27-000020 від 18.10.2021

Порушення встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 02007265 · Дніпропетровська область
Предмет
ДК 021:2015:33600000-6 Фармацевтична продукція (Аміаку розчин концентрований (Ammonia), Код ДК 021:2015:33693000-4 Інші лікарські засоби; Аміодарон (Amiodarone), Код ДК 021:2015:33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби; Ацетилцистеїн (Acetylcysteine), Код ДК 021:2015:33673000-8 Лікарські засоби для лікування обструктивних захворювань дихальних шляхів; Верапаміл (Verapamil), Код ДК 021:2015:33622700-3 Блокатори кальцієвих каналів; Гепарин натрій (Heparin sodium), Код ДК 021:2015:33621100-0 Протитромбозні засоби; Гідрокортизон (Hydrocortisone), Код ДК 021:2015:33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Дексаметазон (Dexamethasone), Код ДК 021:2015:33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Дексаметазон (Dexamethasone), Код ДК 021:2015:33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Дигоксин (Digoxin), Код ДК 021:2015:33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби; Допамін (Dopamine), Код ДК 021:2015:33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби; Дротаверин (Drotaverine), Код ДК 021:2015: 33610000-9 Лікарські засоби для лікування захворювань шлунково-кишкового тракту та розладів обміну речовин; Епінефрин/Адреналін (Epinephrine/Adrenaline), Код ДК 021:2015:33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби; Етанол (Ethanol), Код ДК 021:2015:33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби; Етанол (Ethanol), Код ДК 021:2015:33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби; Інсулін (людський) короткої тривалості дії (Insulin injection (fast-acting)), Код ДК 021:2015:33615100-5 Інсулін; Магнію сульфат (Magnesium sulfate), Код ДК 021:2015: 33622200-8 Протигіпертонічні засоби; Магнію сульфат (Magnesium sulfate), Код ДК 021:2015: 33622200-8 Протигіпертонічні засоби; Метилпреднізолон (Methylprednisolone), Код ДК 021:2015:33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Метилпреднізолон (Methylprednisolone), Код ДК 021:2015:33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Метоклопрамід (Metoclopramide), Код ДК 021:2015:33612000-3 Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту; Метопролол (Metoprolol), Код ДК 021:2015:33622600-2 Бета-блокатори; Налоксон (Naloxone), Код ДК 021:2015:33600000-6 Фармацевтична продукція; Неостигмін (Neostigmine), Код ДК 021:2015: 33610000-9 Лікарські засоби для лікування захворювань шлунково-кишкового тракту та розладів обміну речовин; Ніфедипін (Nifedipine), Код ДК 021:2015:33622700-3 Блокатори кальцієвих каналів; Омепразол (Omeprazole), Код ДК 021:2015:33611000-6 Лікарські засоби для нормалізації кислотності; Повідон-йод (Povidone-iodine), Код ДК 021:2015:33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби; Повідон-йод (Povidone-iodine), Код ДК 021:2015:33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби; Преднізолон (Prednisolone), Код ДК 021:2015: 33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Преднізолон (Prednisolone), Код ДК 021:2015: 33642200-4 Кортикостероїди для системного застосування; Кислота транексамова (Tranexamic acid), Код ДК 021:2015:33621200-1 Кровоспинні засоби; Фенілефрин (Phenylephrine), Код ДК 021:2015: 33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби; Філграстим (Filgrastim), Код ДК 021:2015:33652000-5 Антинеопластичні засоби та імуномодулятори; Фітоменадіон (Phytomenadione), Код ДК 021:2015: 33621200-1 Кровоспинні засоби; Фуросемід (Furosemide), Код ДК 021:2015: 33622300-9 Сечогінні засоби; Хлоргексидин (Chlorhexidine), Код ДК 021:2015:33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби; Ціанокобаламін (Cyanocobalamin), Код ДК 021:2015:33616000-1 Вітаміни; Диклофенак (Diclofenac), Код ДК 021:2015: 33632100-0 Протизапальні та протиревматичні засоби; Епоетин альфа (Epoetin alfa), ДК 021:2015:33652000-5 Антинеопластичні засоби та імуномодулятори)
Закупівля
UA-2021-02-04-014121-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
5 000 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 24.09.2021 · висновок 18.10.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпровський обласний клінічний онкологічний диспансер» Дніпровської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (затверджену протоколом тендерного комітету від 04.02.2021 № 14, далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СТН-Фарм» (далі – ТОВ «СТН-Фарм») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Людмила-Фарм», протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.03.2021, протокол засідання тендерного комітету від 19.03.2021 № 14-п, повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2021, договір від 30.03.2021 № 13, укладений Замовником з ТОВ «СТН-Фарм» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 30.03.2021, додаткові угоди від 31.03.2021 № 1, 01.04.2021 № 2, 14.04.2021 № 3, 14.05.2021 № 4, повідомлення про внесення змін до договору.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Запити й пояснення

19.10.2021 · Замовник: Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі

Замовник заперечує вищезазначений висновок Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області з огляду на таке:

В тендерній документації містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: Розділ V Оцінка тендерної пропозиції, ч.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.