Висновки ДАСУ · 2021

Теплопостачання (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-27-000016 від 04.10.2021

Порушення встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська міська інфекційна лікарня" · ЄДРПОУ 02004976 · Черкаська область
Закупівля
UA-2021-09-13-005413-b · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
675 892,62 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 27.09.2021 · висновок 04.10.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації

Висновок

Посилання на норми Закону в редакції до 19.04.2021 в порушення вимог частини першої розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 6 місяців з дня його опублікування, крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців з дня його опублікування).

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 та частини першої розділу X «Прикінцеві та перехідні положення»» Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Переговорну процедуру відмінено.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська інфекційна лікарня» (далі – Замовник); протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури); протокольне рішення тендерного комітету від 13.09.2021 № 144; протокольне рішення тендерного комітету від 01.10.2021 № 161; інформація про відміну.

Аналізом питання наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір про закупівлю умовою застосування переговорної процедури є абзац 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) - відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Проте, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Замовник, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону не оприлюднив документи щодо підтвердження відсутності конкуренції та обрання Приватного Акціонерного Товариства «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» для проведення переговорів та укладання договору з останнім.

Крім того, установлено, що обґрунтування повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) містить посилання на норми Закону в редакції до 19.04.2021 в порушення вимог частини першої розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 6 місяців з дня його опублікування, крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців з дня його опублікування).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.