Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам пункту 7 частини 2 статті 22 та частини 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі - Замовник), тендерна пропозиція учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод», тендерна пропозиція учасника ТОВ «Запоріжкомунсталь», тендерна пропозиція переможця торгів ТзОВ «ЕКО-Львів», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод» від 12.08.2021 року № 1208-21, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Запоріжкомунсталь» від 13.09.2021 року № 1309-21/2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 14.09.2021 року № 1409-21/1 та повідомлення про намір укласти договір від 14.09.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу відповідності тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що пункт 4 Додатку № 3 до тендерної документації не враховує вимоги частини 6 статті 33 Закону, в частині можливості продовження строку укладання договору про закупівлю до 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю у випадку обґрунтованої необхідності.
Також, відповідно до частини 1 статті 41 Закону встановлено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Згідно з частиною 3 статті 180 Господарського кодексу України строк дії договору є істотною умовою договору, яка може змінюватись виключно з урахуванням вимог частини 5 статті 41 Закону.
Однак, в підпункті 10.1 пункту 10 проєкту договору про закупівлю (Додаток № 1 до тендерної документації) встановлено умову, що договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині прийнятих Сторонами зобов’язань до повного їх виконання, при тому що строк поставки товарів згідно підпункту 4.4 пункт 4 розділу І тендерної документації до 31 грудня 2021 року, чим не дотримано вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2021
Вказані недоліки виправлені та враховані під час укладення договору! Прийнято до уваги в подальшому!