Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 17, 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Військової частини А3508 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 30.08.2021 року, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Конструкторське бюро «Логіка», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.09.2021 року № 81, повідомлення про намір укласти договір від 21.09.2021.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено ряд порушень, а саме:
- в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить відомостей про посаду та електронну адресу посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками (Харченко М.В.);
- в порушення вимог пункту 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником в пункті 1 розділу 3 тендерної документації, встановлено умову, що зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація в повній мірі відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, при тому, що вказана помилка не віднесена до формальних згідно Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998;
- в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону підпункт 5 пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовника містить умови щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю з урахуванням норм Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2021
Порушенняя законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї щодо висновку ДАСУ усунуто
Запити й пояснення
28.09.2021 · Замовник: Звернення
Прошу Вас надати роз’яснення щодо змісту висновку по закупівлі UA-2021-08-30-007215-a та своїх зобов’язань, визначених у ньому.
01.10.2021 · ДАСУ: Про розгляд звернення за роз'ясненням щодо висновку
Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області області (далі - Управління) розглянувши звернення за роз’ясненням щодо висновку Військової частини А3508 (далі - Замовник) інформує наступне.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі за предметом «Мультимедійний комплекс підготовки розрахунку безпілотного авіаційного комплексу» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-30-007215-a), Управлінням 28.09.2021 оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, при цьому у пункті 3 «Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень)» констатуючої частини даного висновку чітко зазначено зобов’язання щодо усунення порушення, а саме: вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Тобто, у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі визначено спосіб усунення виявленого порушення.