Висновки ДАСУ · 2021

Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні КЗ «Пересічанський ліцей» Дергачівської районної ради Харківської області за адресою: вул. Сумський шлях, 137, смт. Пересічне,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-24-000047 від 29.09.2021

Порушення встановлено
Замовник
Солоницівська селищна рада · ЄДРПОУ 04398821 · Харківська область
Предмет
Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні КЗ «Пересічанський ліцей» Дергачівської районної ради Харківської області за адресою: вул. Сумський шлях, 137, смт. Пересічне, Дергачівський район, Харківська область, 62364 (коригування)
Закупівля
UA-2021-07-05-004579-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
3 064 444,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 24.09.2021 · висновок 29.09.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 31 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Солоницівської селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол № 1ТХП від 05.07.2021, тендерну пропозицію

ФОП Молдавський Михайло Олександрович (далі учасник-переможець), протокол № 2 засідання тендерного комітету Солоницівської селищної ради від 28.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 28.07.2021, договір про закупівлю від 09.08.2021 № 876.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ФОП Молдавський Михайло Олександрович не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, а саме: згідно п.п.1 п. 2 Додатку 3 до тендерної документації учаснику необхідно надати довідку, за формою, зазначеною у таблиці 3.2 Додатку 3 тендерної документації, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання повного обсягу робіт за договором про закупівлю.

Крім того, довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.07.2021 № 72, наданою учасником-переможцем ФОП Молдавський Михайло Олександрович у складі тендерної пропозиції не підтверджена наявність лицювальника-плиточника, бетоняра.

Таким чином, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Молдавський Михайло Олександрович, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір про закупівлю від 09.08.2021 № 876.

Запити й пояснення

15.10.2021 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку

Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо пояснення/заперечення до висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) про результати моніторингу закупівлі Солоницівська селищна рада (далі – Замовник) за ідентифікатором UA-2021-07-05-004579-b – Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні КЗ «Пересічанський ліцей» Дергачівської районної ради Харківської області за адресою: вул. Сумський шлях, 137, смт. Пересічне, Дергачівський район, Харківська область, 62364 (коригування) (ДК 021:2015 - 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.