Висновок
За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю установлено порушення вимог пункту 7 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Акціонерного товариства «Харківобленерго» (далі – Замовник) від 28.04.2021 року, запитання та роз’яснення до процедури, вимоги про усунення порушень, скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вимоги про усунення невідповідностей, правомірність відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ОРГТЕХКОМ» та Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Сознаніє», тендерні пропозиції ТОВ «ІНТЕРНАЦІОНАЛЬНА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ТАВРИДА ЕЛЕКТРИК ДНІПРО».
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю установлено наступне: відповідно до пункту 7 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме, протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження.
Проте, на порушення зазначених вимог Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій, чим порушив пункту 7 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2021
На виконання висновку від 29.09.2021 за результатами моніторингу ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) - відмінити процедуру закупівлі «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфти, наконечники)» код ДК 021:2015 — 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів» на підставі статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі, зокрема, допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, а в разі застосування конкурентного діалогу, другого етапу торгів із обмеженою участю або здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох тендерних пропозицій.
Оцінка ДАСУ від 01.12.2021
Порушення усунуто