Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 10.02.2021 №11/1 та тендерну документацію (із змінами) затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 15.02.2021 №11/3; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РАУН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТРЕЙД-М»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 24.03.2021 №11/6; повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2021; договір від 05.04.2021 №71/21Е, пояснення Замовника від 30.09.2021, оприлюднене через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення (ремонт, технічне обслуговування та утримання об’єктів існуючого стаціонарного штучного освітлення та світлофорних об’єктів на автомобільних дорогах загального користування державного значення Хмельницької області в 2021 – 2022 роках) (50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-10-013435-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.09.2021 · Замовник: Пояснення
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2021-02-10-013435-a по предмету закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення (ремонт, технічне обслуговування та утримання об’єктів існуючого стаціонарного штучного освітлення та світлофорних об’єктів на автомобільних дорогах загального користування державного значення Хмельницької області в 2021 – 2022 роках) (50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) Operational maintenance of roads of state importance (repair, maintenance service and maintenance of existing stationary artificial lighting and traffic lights on public roads of state importance of Khmelnytskyi region in 2021 – 2022 years) (50230000-6 Repair, maintenance services road infrastructure and related equipment and related services)» тендерним комітетом було прийняте наступне рішення:
1. Комісією Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області проведено обстеження автомобільних доріг державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка, Н-03 Житомир – Чернівці, Н-25 Городище – Рівне – Старокостянтинів, Р-49 Васьковичі – Шепетівка, Р-50 Ярмолинці – Сатанів та складено відповідний акт дефектів, в якому визначено обсяг послуг (робіт) з обслуговування зовнішнього освітлення на автомобільних дорогах загального користування державного значення та штучних спорудах на них, які необхідно провести для ремонту, технічного обслуговування та утримання об'єктів існуючого стаціонарного штучного освітлення та світлофорних об'єктів на автомобільних дорогах загального користування державного значення Хмельницької області в 2021 — 2022 роках.
Роботи, які зазначені в акті дефектів відповідають СОУ 42.1-37641918-105:2013 «Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», П-Г.1-218-113:2009 «Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України».
Відповідно до акту дефектів, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області складається зведена відомість обсягів робіт та проводиться розрахунок вартості виконання робіт (кошторисна вартість складається за обсягами визначеними у акті дефектів, при необхідності уточняються фізичні показники, орієнтовна кошторисна вартість складає 25 982 268,00 грн. та згідно Постанови Кабінету Міністрів України №382 від 21.03.2018 року Про затвердження Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018 - 2022 роки (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 року № 36, від 25 червня 2020 року № 560, від 19 серпня 2020 року № 738, від 23 вересня 2020 року № 890, від 23 листопада 2020 року № 1150, від 11 грудня 2020 року № 1247)). Документація складається відповідно до СОУ 42.1-37641918 085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту експлуатаційного утримання автомобільних доріг», СОУ 42.1-37641918-035:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», СОУ 42.1-37641918-071:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання», СОУ 42.1-37641918-085:2018 Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання».
В подальшому, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області розробляється технічне завдання, в якому зазначена ВІДОМІСТЬ обсягів послуг (робіт) з чітким визначенням наступних параметрів:
- Найменування об’єкту;
- Склад робіт;
- Протяжність ліній, км;
- Тип ліній;
- Обладнання;
- Облік споживання електроенергії;
- Потужність мережі зовнішнього освітлення (тис/міс);
- Ліміт використання електроенергії на рік;
- Ліміт використання електроенергії на 2 роки.
Додатки додаються:
- Акт обстеження ділянок доріг державного значення Хмельницької області з існуючим штучним зовнішнім освітленням з додатком (Акт дефектів) – на 51 аркушах;
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області за посиланням https://km.ukravtodor.gov.ua/diialnist/6313/obgruntuvannia_tekhnichnykh_ta_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli_ua-2021-02-10-013435-a.html.