Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлені порушення пунктів 11, 19 частини другої статті 22, статті 29 Закону, Наказу №710.
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП "ТКАЧОВА ОЛЕКСАНДРА ГРИГОРІВНА", своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета процедури закупівлі, відображення процедури закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" (далі Замовник) ID: UA-P-2021-03-21-006836-а на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету від 01.03.2021р. протокол № 24, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "ТКАЧОВА ОЛЕКСАНДРА ГРИГОРІВНА", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.07.2021 № 142, повідомлення про намір укласти договір з ФОП "ТКАЧОВА ОЛЕКСАНДРА ГРИГОРІВНА", яке оприлюднене в електронній системі закупівель 19.07.2021, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі колегія АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.03.2021 №6522, від 23.04.2021 №8948, від 08.05.2021 №10825, від 27.05.2021 №11792, від 22.06.2021 №13940, від 13.07.2021 №15922, договір від 30.07.2021 № 128п-21.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог Закону, а саме:
- визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що суперечить нормі пункту 11 частини другої статті 22 Закону;
- на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій (перелік формальних помилок затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 (далі Наказ №710);
- в пункті 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» Замовником зазначено про визначення критеріїв та методики оцінки з посиланням на частину першу статті 28 Закону, тоді як критерії та методика оцінки визначені у статті 29 Закону, а в статті 28 Закону йдеться про розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.10.2021
Звітуємо про виконання зобов'язань Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська область).Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку та повідомити про те, що порушення усунуті в спосіб і порядок, зазначені у висновку.