Реконструкція Костопільської ЗОШ І ступеня № 9 в м. Костопіль (коригування)

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення Наказу № 710.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону та Наказу № 710.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, але не виключно, шляхом вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, а також вжиття заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Костопільської міської ради Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-09-20-014154-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 вересня 2021 року.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані за номером ID: UA-P-2021-09-20-014154-b, відсутня інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). Відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.

Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації (далі - ТД) зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

За результатами аналізу питання відповідності умов ТД вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо місця виконання робіт чи надання послуг.

Замовником в порушення вимог частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів вказано місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг - 35000, Україна, Рівненська область, м. Костопіль, вул. 1-го Травня, 3, при тому, що виконання робіт з реконструкції Костопільської ЗОШ І ступеня № 9 - вул. К. Савури, 12 в м. Костопіль.

Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893, замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедур закупівлі, які передбачені частиною першою статті 13 Закону.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.10.2021

Згідно з протоколом уповноваженої особи управління освіти, культури, молоді та спорту Костопільської міської ради від 27.09.2021 відмінено відкриті торги

"Реконструкція Костопільської ЗОШ І ступеня № 9 в м. Костопіль (коригування)", (код ДК) 45454000-4 Реконструкція .

Запити й пояснення