Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2021 рік, протокол від 30.03.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 31.03.2021, договір про закупівлю від 14.04.2021 № 17/2021, пояснення Замовника від 24.09.2021, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з розробки пакетів програмного забезпечення (Впровадження в промислову експлуатацію Класифікатора об’єктів комунальної власності міста Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2021-03-31-003994-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.09.2021 · Замовник: інформація до запиту
Пояснення КЛАСИФІКАТОР
1. Предмет закупівлі
Надання послуг з розробки пакетів програмного забезпечення (Впровадження в промислову експлуатацію Класифікатора об’єктів комунальної власності міста Києва), код ДК 021:2015 (72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення) (далі – закупівля послуг).
2. Бюджетне призначення на закупівлю послуг
Бюджетне призначення на закупівлю послуг затверджено у кошторисі Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент) на 2021 рік по КПКВ 3117693 по КЕКВ 3160.
2 . Застосування переговорної процедури
Департаментом комунальної власності м. Києва у лютому 2021 було направлено листа до Інституту програмних систем Національної академії наук України (далі - Інститут) про проведення експертизи і надання експертного висновку щодо можливості закупівлі вищезазначених послуг шляхом застосування переговорної процедури відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення Інститутом експертизи, отримано позитивний висновок щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі послуг (лист від 15.03.2021 № 239/1-26 - додається).
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Департаменту
Для забезпечення доступу користувачів, а саме: спеціалістів Департаменту комунальної власності м. Києва та комунальних підприємств (установ, організацій) - балансоутримувачів комунального майна територіальної громади м. Києва до Класифікатора об’єктів комунальної власності міста Києва з метою класифікації та відображення нерухомого та рухомого майна територіальної громади міста Києва в програмному модулі «Облік та відображення об’єктів нерухомого майна територіальної громади міста Києва Департаменту комунальної власності», а також створення єдиної основи для обліку та звітності щодо використання комунального майна.
Класифікатор повинен забезпечити автоматизовані процеси достатньою та несуперечливою нормативно-довідковою інформацією, яка необхідна для функціонування вищезазначеного програмного модулю.
4.Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін очікуваної вартості на підставі даних, отриманих на ринку, а саме: цін на аналогічні послуги.
5. Посилання на сторінку власного веб-сайту
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) інформуємо наступне.
Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є бюджетною установою та повністю утримується за рахунок місцевого бюджету (бюджету міста Києва). Організаційно-правова форма: Орган місцевого самоврядування. Вимоги Постанови для органів місцевого самоврядування носять рекомендаційний характер.