Висновки ДАСУ · 2021

Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Модифікація та впровадження програмного модулю «Облік та відображення об’єктів нерухомого майна територіальної громади...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-22-000076 від 13.10.2021

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) · ЄДРПОУ 19020407 · м. Київ
Предмет
Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Модифікація та впровадження програмного модулю «Облік та відображення об’єктів нерухомого майна територіальної громади міста Києва Департаменту комунальної власності» інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва», 1 ЧЕРГА)
Закупівля
UA-2021-06-24-002559-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
3 500 000,00 грн
Код ДК 021
72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.09.2021 · висновок 13.10.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Сіті Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом засідання тендерного комітету

від 23.06.2021 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Сіті Україна» (далі – ТОВ «Смарт Сіті Україна»), протокол засідання тендерного комітету від 16.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 16.07.2021, договір від 03.08.2021 № 22/2021, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 30.09.2021.

Запити й пояснення

27.09.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з розробки пакетів програмного забезпечення (Модифікація та впровадження програмного модулю «Облік та відображення об’єктів нерухомого майна територіальної громади міста Києва Департаменту комунальної власності» інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва», 1 ЧЕРГА) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-24-002559-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня

2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

30.09.2021 · Замовник: інформація до запиту

Пояснення МОДУЛЬ ДКВ

1. Предмет закупівлі

Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення: Модифікація та впровадження програмного модулю «Облік та відображення об’єктів нерухомого майна територіальної громади міста Києва Департаменту комунальної власності» інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва», 1 ЧЕРГА ( далі -Модуль ДКВ) .

2. Бюджетне призначення на закупівлю послуг

Бюджетне призначення на закупівлю послуг затверджено у кошторисі Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент) на 2021 рік по КПКВ 3117693 по КЕКВ 3160.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Для забезпечення інформаційно-технологічних процесів програмних засобів, які використовуються в роботі Департаменту, а саме: обліку (створення), актуалізації використання майнових об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва, автоматизації процесів, пов’язаних з використанням та управлінням даними об’єктами для підвищення оперативності й ефективності інформаційної підтримки управлінських рішень було створено Модуль «ДКВ».

У зв’язку з введенням в дію з 01.02.2020 Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157 та підзаконними актами - постановами Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 820, від 3 червня 2020 р. № 483, а також зміною нормативної бази через пандемію, функціонал Модуля ДКВ перестав у повній мірі відповідати потребам користувачів. Тому виникла необхідність модифікувати Модуль ДКВ та впровадити для подальшої роботи з ним спеціалістів Департаменту та комунальних підприємств (установ, організацій) - балансоутримувачів комунального майна територіальної громади м. Києва.

4.Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін очікуваної вартості на підставі даних, отриманих на запити ТОВ «Е-РІШЕННЯ» ТОВ «КНП КОМПАНІ», ТОВ "ЕЛЕГАНС УКРАЇНА".

5. Посилання на сторінку власного веб-сайту

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) інформуємо наступне.

Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є бюджетною установою та повністю утримується за рахунок місцевого бюджету (бюджету міста Києва). Організаційно-правова форма: Орган місцевого самоврядування. Вимоги Постанови для органів місцевого самоврядування носять рекомендаційний характер.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.