Висновок
За результатами аналізу питання складання тендерної документації установлено порушення вимог пунктів 2 та 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимоги абзацу 10 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісуДержаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення звіту про виконання договору та недопущення в подальшому порушень під час оформлення тендерної документації і оприлюднення інформації про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Крупівського навчально-реабілітаційного центру (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 01.01.2020 №9 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Матвійчука Миколи Романовича, фізичної особи-підприємця Середи Любові Володимирівни та фізичної особи-підприємця Михалевич Юлії Андріївни (далі – ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ»); протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 29.01.2020 б/н та протокол від 29.01.2020 №11; повідомлення про намір укласти договір від 29.01.2020; договір від 10.02.2020 №36 та додаткова угода №1 від 21.12.2020 до договору від 10.02.2020 №36; відповідь Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 23.09.2021.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено, що Замовник в пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону у додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив вимогу щодо надання переможцем торгів інформаційних довідок в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Моніторингом установлено, що Замовником на порушення абзацу 10 статті 10 Закону в електронній сиситеі закупівель не опубліковано звіт про виконання договору від 10.02.2020 №36, строк дії якого до 31.12.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2021
Звіт про виконання договору оприлюденно .
Запити й пояснення
21.09.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Овочі та фрукти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-08-000605-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати URL-адресу розміщення інформації - посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Надати підтвердження отримання товару, проведення розрахунків за отриманий товар.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит Держаудитслужби України