Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Чехівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол засідання тендерного комітету від 13.09.2021 № 09/13/1; пояснення, отримані 22.09.2021 від Замовника в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 22.09.2021 № 09/22/1; інформація про відміну процедури закупівлі.
Аналізом питання наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір умовою застосування переговорної процедури є пункт 1 частини другої статті 40 Закону (якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) та в обґрунтуванні до переговорної процедури закупівлі міститься посилання на відмінені відкриті торги UA-2021-07-30-003354-b, UA-2021-06-22-010996-c. Відповідно до звіту про результати проведення закупівлі процедура відкритих торів UA-2021-06-22-010996-c відмінена відповідно до пункту 3 частини другої статті 32 Закону (відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом). Отже, на порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі поточного ремонту лазні Чехівського психоневрологічного інтернату UA-2021-09-13-012620-b обрана та застосована без наявності підстав, визначених Законом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.10.2021
Процедуру закупівлі відмінено.
Оцінка ДАСУ від 11.10.2021
Переговорна процедура закупівлі відмінена
Запити й пояснення
22.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного ремонту лазні Чехівського психоневрологічного інтернату с. Чехівка, вул. Центральна, 1 Чорнобаївський р-н, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-13-012620-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: чому підставою для проведення переговорної процедури закупівлі обрано пункт 1 частини другої статті 40 Закону (якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) та в обґрунтуванні міститься посилання на відмінені відкриті торги UA-2021-07-30-003354-b, UA-2021-06-22-010996-c, якщо процедура відкритих торів UA-2021-06-22-010996-c відмінена відповідно до пункту 3 частини другої статті 32 Закону (відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
22.09.2021 · Замовник: Пояснення
Порушення допущене помилково при публікації закупівлі у системі, а саме замість ідентифікатора UA-2021-06-22-010996-cповинен бути ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-03-005570-c. Враховуючи відсутність технічної можливості усунути порушення,прийнято рішення про відміну закупівлі. Зобов'язуємося в подальшому не допускати порушень